清朝-清朝官职：总督、提督、巡抚的权力比较

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原文标题：清朝官职：总督、提督、巡抚的权力比较

在清朝相关的影视剧中，总督、提督、巡抚是比较常见的三个官职，并且，在很多人看来，总督、提督、巡抚都是封疆大吏。按照介绍，提督，全称为提督军务总兵官，为武职官名，负责统辖一省陆路或水路官兵。而

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就总督来说，《清史稿·职官志三》中记载：“总督。从一品。掌厘治军民，综制文武，察举官吏，修饬封疆。”

　　至于巡抚这一官职，又称抚台。巡视各地的大臣。清代巡抚主管一省的大小事务，以“巡行天下，抚军安民”而名。所以，对于清朝的总督、提督、巡抚，在职务上存在交集，也有各自需要侧重的地方。那么，问题来了，在清朝时期，总督、提督、巡抚，谁的地位更高?权力更大呢?

　　一

　　首先，比较总督、提督、巡抚之间的地位，自然要看他们的官职品级了。在中国古代历史上，官职品级不仅决定了官吏的

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俸禄待遇、礼仪规格，也是其地位的重要影响因素，比如大家在影视剧中，就经常看到一品大员或者七品县令的说法。在清朝时期，一般的巡抚是从二品的官职品级，加兵部侍郎衔的话，则是正二品。当然，不管是从二品还是正二品，都属于二品官职的档次内。

　　与此相对应的是，总督的官阶为正二品，但可通过兼兵部尚书衔高配至从一品。也即在清朝时期，巡抚只能加兵部侍郎衔，而总督却可以加兵部尚书衔。众所周知，在三省六部制中，侍郎是尚书的副手，所以，兵部尚书高于兵部侍郎。基于此，总督的官职品级，最高可以到从一品，也即要高于二品的巡抚。

　　二

　　至于提督这一官职，全称为提督军务总兵官，为武职官名。在清朝时期，提督一般负责统辖一省陆路或水路官兵，所以分为陆路提督和水师提督，官阶从一品，称得上封疆大吏。因此，提督不需要加兵部尚书衔，就是从一品的官职品级。因此，从官职品级上来看，提督≥总督≥巡抚，或者可以说在地位上，提督和总督，一般要高于巡抚。

　　另一方面，从实权上来看，清朝的总督、提督、巡抚谁更厉害呢?对此，在笔者看来，若论实权，自然是总督一骑绝尘，提督和巡抚都要甘拜下风了。对于清朝历史上的大臣，比如林则徐、曾国藩、左宗棠、李鸿章等，都当过一个甚至多个总督。与只掌握一省事务的巡抚不同，总督兼管数省，同时，总督一般还可以执掌军务，这是巡抚很难涉及的地方。

　　三

　　在清朝历史上，存在直隶总督、两江总督、四川总督、闽浙总督、云贵总督、湖广总督、两广总督、东三省总督和陕甘

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总督。其中，直隶总督、两江总督的人选，可以说是位极人臣。这是直隶总督负责了京师周边的省份，而两江总督则是清朝人才、赋税的重要来源地。基于此，李鸿章、曾国藩等重臣就任职过直隶总督或者两江总督。

　　相对于总督，巡抚在管辖的地域范围和事务范围上，一般都不如前者。当然，在清朝时期，总督官衔略高于巡抚，前期督权远过于抚，如两江总督按例兼辖江苏、安徽、江西三省，所以为了抑制总督的权力，在清朝后期，安徽、江西两省的巡抚即不再听命于总督。并且，巡抚拥有直接向皇帝汇报的权力，所以不至于完全听命于总督。

　　四

　　最后，就提督来说，虽然官职品级为从一品，但是，在实权上，提督并不比巡抚高到哪里去。提督负责统辖一省陆路或水路官兵，通常为清朝各省绿营(汉兵)最高主管官员，掌管区域达一至两省。在此背景下，清朝为了避免提督拥兵自重，可以说是在不断削弱提督的实际权力。比如在清朝中后期，因为总督也可以负责军务了，这就等于逐渐架空了主管兵马的提督。更悲催的是，在清朝三年一次的官员铨叙考核中，地方上的官员都会由

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总督及巡抚进行考核，以便优胜劣汰。

　　因此，提督虽然官职品级最高，但是，如果提督得罪了巡抚或者总督，那么，其官位能不能保住，很可能要打上一个问号了。所以，清朝为了防止武将拥兵自重，可谓煞费苦心了。不过，需要注意的是，在清朝的提督中，九门提督是一个特别的存在，因为负责京师的宿卫，九门提督甚至可以和部分总督相提并论了。

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