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段祺瑞政府时期的北洋政府面临非常严酷的财政危机,而西原借款的签订很好地缓解了这一危机。西原借款的款项巨大,再加上当时中日之间的紧张关系,国人十分好奇这笔巨款是否有偿还。事实是,根本没有。
“日华合作”破产,“中国到处都陷入了任何借款、任何事业一律完全停止的状态”
条约既如废纸,西原借款无法得到归还,其预设的政治、经济目的亦未获实现,日本国内指责该项借款实乃卖国之举者遂日益增多。
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参与借款计划之关键人物胜田主计,曾反驳指责者,说他们“只顾眼前的区区小利,而不顾将来的大利”,但日本国内舆论并不买账。参与借款计划之关键人物胜田主计,曾反驳指责者,说他们“只顾眼前的区区小利,而不顾将来的大利”,但日本国内舆论并不买账。寺内内阁对华“释放善意”的政策路线——改换日本军阀、政客所惯于用之赤裸裸军事威胁以攫取利权的作法,注意与欧美各国在华协调关系,避免矛盾及斗争,坚持对华“领土完整、机会均等原则”—&mdas
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h;在日本亦愈来愈没有市场。
原敬内阁上台后,“就对华借款及财政援助采取严加管理的方针,其中,废止了寺内内阁时代的援段政策”,暂停了对华贷款。对此,奉胜田之命任驻北京财务官,小林丑三郎解职回国后表示对原内阁的政策的不满。“本年(
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1919年)二月间,中国排日亲美的空气勃然兴起,……一见到这种形势的急转(注:巴黎和会的经过、五四运动、英美人对于中国抗日运动的支援),日本政府的对华政策,遇事即加以辩解,越来越明显地趋向于退缩……先是抑止参战借款的提供,制铁借款的谈判也在暗中被葬送,援助中国组织国防军一事也被谢绝,其他政治的、经济的所有借款都停止了。同时,日华合办凤凰山铁矿问题未予批准,广海兰铁路借款的申请也没有得到认可,满洲中央银行借款的申请也被驳回。在这样的形势下,中国到处都陷入了任何借款、任何事业一律完全停止的状态。……同时,被称为亲日派的中国的名流们一起垮了台,或是断送了政治生命,或是遭到迫害,以致陷入再没有人提倡日华合作的状态”小林丑三郎如此大动肝火当然并非欲援助中国而不得,而是日本在华&ldq
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uo;权利”落于人后,“英美方面,这时候则已达到惊人的飞跃发展。&
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rdquo;(《北洋军阀1912-1928》(第三卷);P787)
事实上,应当指出的是:民国时期中央政府(无论北洋政府,抑或国民政府)所借之大部分外债,最后都以不了了之告终。
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