清朝-清朝驻防将军和八旗都统谁更大？

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原文标题：清朝驻防将军和八旗都统谁更大？

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　　在清朝乾隆时期，有一位赫赫有名的名将叫福康安。

　　金庸先生在《书剑恩仇录》《飞狐外传》等武侠小说里提到过福康安，这时候福康安是以反派角色存在，还被人们怀疑是乾隆皇帝的私生子。在真实历史里，福康安参与了第二次金川之战、廓尔喀之役等大型军事行动，维护了国家的主权和领土统一和完整。

　　福康安一生担任过诸多重要职务。1776年，福康安先后被授任为镶白旗蒙古都统、正白旗满洲都统。1777年，福康安又被先后授任吉林将军和盛京将军。

　　福康安

　　镶白旗蒙古都统、正白旗满洲都统是八旗都统之一，吉林将军和盛京将军是驻防将军之一。八旗都统和驻防将军都是武官，位居从一品(伊犁将军、绥远

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将军例外，为正一品)。那么他们谁的权力更大呢?

　　先来看八旗都统。

　　众所周知，1644年清朝入关以后，在官员体系建设上大致沿用了明朝的做法，仅仅是对极少数突出弊端进行了摒除。只有八旗都统是清朝所独有的一项武官制度。

　　八旗服装

　　清朝实行八旗制度，即正黄、镶黄、正白、镶白、正红、镶红、正蓝、镶蓝。最初，八旗的最

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高统帅是旗主。旗主拥有极大权力，甚至能左右皇帝的人选。皇太极暴病身亡后，八旗的旗主纷纷站队，支持自己的皇位候选人，差点酿成一场轩然大波。

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　　顺治皇帝亲政后，采用多种措施削弱旗主的权力。其中一个很重要的做法便是设立了八旗都统。顺治皇帝铸造了24颗印信，授予给八旗都统。八旗都统凭此处理本旗内的大小事务。1723年，刚刚即位的雍正皇帝设立了8所八旗都统衙门。此后，八旗都统将办公场所从家里搬到专门的衙门。

　　八旗都统衙门

　　由此可见，八旗都统主要负责处理八旗内部事务，如军政、户籍等，有一定实权。他们级别也很高，品级为从一品，仅次于领侍卫内大臣、掌卫事大臣。八旗都统成立之初，权责甚至超过了封疆大吏的总督。总督没有授兵部尚书、都察院右都御史前，品级为正二品。

　　八旗都统由皇帝直接任命，对皇帝负责，无需听命于旗主。显而易见，八旗都统出现后，旗主被边缘化了，混得越来越差，甚至沦落到“执贱役以糊口”的地步。

　　然而，八旗都统的好日子也没有过多久。特别是清朝嘉庆以后，随着八旗制度的衰败，八旗统领手里的权力也越来越小。他们每天除了处理一些文案工作外，无事可做，基本上属于混吃等死的状态。

　　再来看驻防将军。

　　清朝入关以后，出于对汉人的不信任和维持秩序的需要，于1645年开始，陆续将八旗军队派驻到各省险要之地。每派驻一地，设立一名驻防将军，为八旗军队的最高长官。清朝在全国一共设立了14名驻防将军，分别是盛京将军、吉林将军、黑龙江将军、绥远将军、江宁将军、福州将军、杭州将军、荆州将军、西安将军、宁夏将军、伊犁将军、成都将军、广州将军、乌里雅苏台将军。

　　伊犁将军府

　　驻防将军设立之初，均为正一品。1768年，乾隆皇帝将绝大部分驻防将军的级别降为从一品。只有伊犁将军、绥远将军比较特别，依然保持正一品。

　　绝大部分驻防将军与八旗都统平级，都是从一品。他们都有专折奏事的权力，直接向皇帝汇报工作。但是，驻防将军拥有几万八旗军民，负责训练军队、整修武备等日常工作，还要监视绿营军队。从这一点而言，驻防将军的权力大于八旗都统。

　　八旗军队

　　驻防将军与总督一样，都驻扎在省城办公。驻防将军与总督各行其是，互不干涉，“井水不犯河水

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”。但是，如果他们一起奏报朝廷时，一定是驻防将军领衔，总督排名在后。驻防将军的地位要稍微高于总督。

　　不仅如此，清朝将盛京、吉林、黑龙江、伊犁、乌里雅苏台5个地方设为将军辖区，不像内地那样设置总督和巡抚。这5个地方的驻防将军，全权负责辖区内的军政民事宜，形如封疆大吏，权力极大。这一点，是八旗都统所远远不能相提并论的。

　　盛京将军府

　　所以，福康安从正白旗满洲都统转任吉林将军时，会被视为提拔重用。清朝宗室英隆 在1856年由盛京将军改任热河都统，人们会视为贬谪任用。这种说法，自然有它的道理。

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