雍正-雍正朝进折人员考

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原文标题：雍正朝进折人员考

雍正朝是清代奏折发展的非常重要时期。由于当时实行严格的缴回朱批奏折制度，大部分满汉文奏折得以保存下来，从而为清史和其他方面的研究提供了弥足珍贵的原始档案资料。然而，对雍正朝进折人员的说法往往以一千多人**粗略计之，以上自高官，下至微员笼统括之，为此，笔者依据已刊雍正朝满汉文奏折和有关史籍，对之进行初步探讨，以求详细、明晰。
雍正朝进折人员，以其身份和所属机构大致可分为四类。其一是中央官员系统；其二是地方官员系统；其三是内外蒙古各部王公及青藏、准噶尔蒙古外藩系统；其四是难以归入上述各类的其他人员。

一 中央官员系统
分别包括中枢决策咨询机构官员、京城宫殿保卫机构官员、皇室服务机构官员、宗室贵族人员、中央政府高级官员、中央低职官员、八旗武职高级官员、八旗武职低微官员等八个方面。其中，中枢决策咨询机构官员大致包括总理事务王大臣、议政大臣、军机处王大臣等。雍正元年二月丙寅十六日，谕科道等官：“当时康熙朝内而满汉大臣，外而督抚提镇，皆许其密折言事。”“朕仰承大统，一切遵守成宪，尤以求言为急。在京满汉大臣，外省督抚提镇，仍令折奏……”[1]从这段史料记载中可知，雍正皇帝初登宝座，秉承已往进折贯例，以求言为目的，命中央和地方一些官员具折言事。中枢决策咨询机构人员也概莫例外，其进折情形继续沿袭康熙朝，奏折仍是他们回奏雍正帝咨询、布置军政事务的基本方式之一。此类官员构成成分仍以满洲权贵为多数，所进奏折承担的奏报军务、国务职能十分突出。据统计，中枢决策咨询机构官员中单独具折及名列首位而折件传世者54人，今存折件2269份。他们是：议政大臣阿布兰5折[2]、议政大臣巴浑德1折、礼部尚书赖都10折、刑部尚书塞尔图15折、佛格53折、阿尔松阿27折，工部尚书孙渣齐8折[3]、兼理工部尚书事务宪德141折、管理工部事务廉亲王允禩64折[4]、吏部尚书隆科多40折[5]、兵部尚书法海31折、兵部右侍郎牛钮8折、理藩院尚书僧格10折、特古忒3折，理藩院右侍郎本锡2折、都察院左都御史尹泰35折、傅敏96折[6]，和硕裕亲王保泰48折、和硕怡亲王允祥174折、和硕果亲王允礼35折、内阁大学士马齐24折、嵩祝3折、马尔赛32折、逊柱31折，内阁学士徐元梦7折、领侍卫内大臣丰盛额22折、马兰泰8折，内大臣佛伦10折[7]、步兵总管阿齐图5折、前锋统领穆克登27折、散秩大臣兼副都统达鼐102折、都统德普1折、鄂伦岱6折[8]、拉锡88折、 图思海2折[9]，镶蓝旗汉军都统卢询34折、正黄满洲旗都统马尔萨12折、镶白满洲旗都统弘昇12折、正白满洲旗都统满都呼21折、正红满洲旗都统苏丹11折、镶蓝满洲旗都统查克旦51折、正蓝满洲旗都统尹德2折、镶黄旗汉军副都统李树德9折[10]、镶黄察哈尔旗总管恒德4折、署建勋将军印务钦拜4折[11]、靖边大将军锡保99折、副都御史署甘肃提督二格35折，管理陕西西宁总兵黄喜林3折、署广西巡抚阿克敦79折，山西总督伊都立53折、四川巡抚武格79折、吏部尚书署陕西总督刘于义262折、兰州巡抚许容208折、山西布政使协办军需兼管屯田蒋泂117折。除此之外，还有议政大臣3折[12]、大学士九卿1折。由于总理事务王大臣、军机处等中枢决策咨询新机构的成立，使决策咨询人员有所增加，同时也因雍正帝勤于治理政务，频繁地利用奏折与决策咨询官员商讨国事，此类官员进折无论是在人数上，还是在所进奏折数量上，都比康熙朝增多不少。
中央京城、宫殿保卫机构官员包括领侍卫内大臣、步军统领、宫殿守护侍卫等。其中单独进折或领衔进折者有26人，今存折件152份。他们是：署步军统领鄂善4折、步兵翼长颜达礼1折、领侍卫内大臣额滕尼1折、哈达30折、哈达哈4折、科西图6折、马五1折、萨睦哈6折、夸岱6折，钦差内大臣海望1折、散秩大臣阿尔荪1折、策凌74折、色楞4折[13]，正白旗三等侍卫袁士弼1折、杨垣1折，正黄旗三等侍卫周仪1折、宁弘道1折，正黄旗二等侍卫毕英1折、二等侍卫纳兰1折、正白旗二等侍卫施景范1折、正黄旗蓝翎侍卫陈光祖1折、镶黄旗蓝翎侍卫六十五1折、黄天寅1折，侍卫安楚库1折、侍卫达锡1折、正白旗侍卫纳齐布1折。另外，随折列名京城、宫殿保卫机构人员有21人。他们是：委领侍卫内大臣世子广善、领侍卫内大臣觉罗苏路舒鲁均见满44，领侍卫内大臣广华满938，三等侍卫杜兰满1082，散秩大臣娄政额、兴操、一等侍卫哈达讷、南岱、博勒多、博勒奔察、玉珠、二等侍卫富诺、爱珠哈、吴都立、特库、三等侍卫莽噶那、渥赫、库楚、吴立珠均见满1615，头等侍卫蔡勇汉8/149、散秩大臣佛鸾满4656。连同上述个人进折或由个人领衔具奏之官员，总数为46人，低于中央决策咨询机构进折人数。
皇室服务机构官员包括内务府七司三院广储司、会计司、掌仪司、都虞司、慎刑司、营造司、庆丰司、上驷院、武备院、奉宸苑、内务府三旗、武英殿修书处及内务府派出机构江宁、苏、杭三处织造和各关监督，宗人府、太医院、銮仪卫、内廷侍卫处人等。这类折件今存者有579份，其中机构进折35件，分别为：宗人府1折、内务府33折[14]、銮仪卫衙门1折；单独进折或领衔进折并有折件留存者55人，奏折544件。他们是：内务府总管常明5折、来保2折[15]、董殿邦1折、官达13折、李延禧1折，内务府郎中博恩岱1折、丁皂保2折，慎刑司郎中王慎德1折、钦差内务府员外郎永保1折、营造司掌印郎中何达色1折、营造司郎中王山1折、会计司郎中孟诚1折、都虞司主事丁松1折、吉林打牲口兀喇值年官绰敏1折、包衣郎中苏伯1折、正黄旗包衣护军统领雅柱2折、圆明园正红旗夸兰达伯凌额1折夸兰达：满语，汉义为兵营长官。这里指护军统领之义、圆明园正蓝旗夸兰达德存1折、镶白旗圆明园夸兰达噶尔锡1折、圆明园镶白旗夸兰达马尔德1折、圆明园镶黄旗夸兰达托伦1折、圆明园镶蓝旗夸兰达吴尔禅1折、圆明园正白旗夸兰达卓鼐1折、镶白旗包衣骁骑参领伯奇1折、正白旗包衣骁骑参领赫雅图1折、包衣参领李丙智1折、包衣骁骑参领穆克德木布1折、正黄旗王府长史常保1折、热河尚膳总领八十7折，江宁织造曹頫8折[16]、苏州织造海保41折、胡凤翚18折、李秉忠12折[17]，杭州织造孙文成25折[18]、隆昇67折[19]、许梦闳7折，广东海关监督祖秉圭88折、副监督郑伍赛3折、山海关监督巴德保7折、四川夔关监督穆克德布3折、管理淮安宿迁关务年希尧126折、淮安监督庆元26折、管理龙江关事务李英2折、崇文门监督五什一1折；宗人府左宗人讷图1折、宗人府和硕简亲王雅尔江阿7折、府丞吴梁3折、张国栋7折，郎中赛必图1折、允柱1折；銮仪卫銮仪使周瑛31折；乾清门侍卫吴勒德1折；太医院院使刘声芳2折、钱斗保1折，医士刘洵1折。此外，还有随折列名皇室服务机构人员19人，他们是：副总裁侍郎登德依满265，左宗人镇国公登色，右宗人镇国公吴尔占、宗人府员外郎赖显均见满60，左宗人辅国公登塞、宗人府主事色尔古德、堆喀纳均见满148，办理内务府总管事务领侍卫内大臣曼武、内务府总管噶达浑均见满8、办理上驷院事务二等侍卫兼侍卫统领纳奇泰满737，御前散秩大臣詹布满4220、銮仪使署理都统事务多罗额驸李迪满266，内务府翼长喀都里、雅木布均见满418，宗人府员外郎额三、普廉、主事包尔和均见满225/119，内务府员外郎五十八、李章均见满1601。连同上述单独进折或领衔进折官员，总数达73人，虽然超过本朝中央决策咨询机构和京城、宫殿保卫机关官员各进折人数，但与康熙朝皇室服务机构官员进折情况相比，其进折人数和所进折件数量远远低于后者，另外从雍正朝中央官员系统各方面进折数量上来看，雍正朝皇室服务机构人员所进奏折数量也都远逊于其他几类，这就意味着此朝奏折的皇室家务性质淡化了。
众所周知，雍正朝宗室情形大不如从前，其实力受到削弱，某些宗室人员也遭到无情的打压而被排挤在政治权力中心圈外。所以，雍正朝宗室贵族进折人员（不包括宗室参与议政者）数量较少。此方面单独进折或以个人名义进折者16人，折件76份。他们是: 贝勒博贝5折、多罗信郡王德昭1折、奉恩辅国公法尔善12折、和硕裕亲王广宁4折、和硕裕亲王广禄1折、亲王弘昼3折、辅国公弘眺2折、固山贝子弘常4折、宗室赖实1折、弘皙1折，和硕淳亲王允祐2折、和硕诚亲王允祉2折、和硕恒亲王允祺7折[20]、和硕康亲王崇安7折[21]、和硕庄亲王允禄23折[22]、多罗贝勒允禧1折。除此之外，随折列名的宗室贵族有16人。他们是：觉罗英柱、辉特公达西达尔扎均见满26，和硕显亲王衍潢、大将军王允禵、固山贝子允禟、世子弘晟、长子弘曙，固山贝子弘春、路宾，镇国公普贵、诺托合，辅国公门都、魁辉均见满44，贝勒特古思、贝子衮布均见汉27/434，多罗平郡王纳尔苏满737。与上述单独进折或领衔具折人员共计32人。雍正朝宗室进折情况与康熙朝宗室贵族人员进折持续时间长，数量比重大，具有鲜明的家族书信特色[23]相比甚差，这说明雍正朝奏折的宗族通讯色彩降低了。
在中央官员系统中,各部院、大小九卿满蒙汉正副职高官是进折颇多的群体。中央高级官员言事不仅有题本、奏本、奏折等书陈形式，还有通过御门听政和皇帝随时召见的面陈方式。为何于这些形式中，雍正帝对奏折特别重视呢？“因念诸臣之欲进言者，或多所顾忌，或恐招怨尤，或有牵制之情，或有不便显言之处，故令各人密封进呈。”[24]“朕参阅众论，自能洞悉，诸臣亦断不能欺诬朕也。”[25]这两条史料表明了雍正皇帝为何采用奏折之意。奏折可贵之处在于其秘密程度极高，它不同于露章题奏本与公开化的面见，可以让官员言所无忌，而且雍正帝还可以广阅众论，了解事实真相，不被官员所欺隐。与此同时，雍正帝把密摺发于廷议“有裁去本人姓名者”，其目的“无非欲诸臣无所回护，直言无隐”。[26]他对进折官员采取妥善保护措施，进而促使臣工更乐于具折奏事。也正因为雍正帝清醒地认识到奏折使用具有极大的好处，所以他积极提倡中央高官使用奏折。如康熙六十一年十一月，谕大学士等：“……内而大臣以及闲曹，外而督抚以及州县，或品行端方，或操守清廉，或才具敏练者，尔等各据真知灼见，从公具折密奏。……”[27]雍正元年五月，谕内阁：“湖北布政使员缺，朕熟思数日，不得其人，著大学士、尚书、都御史、侍郎、副都御史等，各保一人密折封奏。如更有堪任他职者，亦并缮入。再有裨益政事，启沃朕躬之言，并附陈奏务宜谨密，……”[28]雍正元年五月，又谕满汉九卿、詹事、科道等：“……今特谕尔等，各具密折。凡朕所行之事，或有过失，务尽言无隐，即所行无过，或更有应行事宜，亦各据己见陈奏，使朕有则改之，无则加勉。……”[29]同年七月，“命尚书、侍郎等官，每日一人，轮班奏事，密摺封进。”[30]雍正二年八月，又命诸王大臣“若朕行事偶有阙遗”，可“密封陈奏”。[31]雍正三年七月，以“年羹尧数年来参革及降调之文武官员甚多，其中自有冤抑”，“著吏兵二部，一一查明，缮摺具奏。”[32]由于中央高官所处皆是国家政令施行要害部门，雍正帝注意收集各部门的信息并以此作为发号施令的根据，无疑对中央工作的展开起到正确导向作用。此类折件今存者有3335件，其中机构进折130件，分别为: 吏部107折、礼部1折、兵部2折、理藩院15折[33]、太仆寺1折、内阁2折[34]、翰林院1折、国子监1折。以个人名义或由个人领衔具奏而折件今存者197人，奏折3210份。这些机构官员是：
内阁进折人员18人，折件705份。他们是：大学士白潢5折[35]、鄂尔泰454折、王顼龄4折、张鹏翮6折、朱轼75折[36]、孙柱27折、张廷玉17折、蒋廷锡24折、田从典14折；钦差内阁学士索柱8折[37]、内阁学士栢修34折[38]、对琳1折、明图4折、吴金1折、德新6折、吴襄20折、王以巽3折、图兰2折；
理藩院进折人员4人，折件37份。他们是：侍郎鄂赖18折、顾鲁8折、众佛保8折、左侍郎纳延泰3折；
都察院进折人员16人，折件225份。他们是：左都御史蔡珽80折、三泰24折；左副都御史陈良弼13折、谢王宠6折、王图炳8折、冯景夏4折、梁文科9折、鄂尔赛4折、金应璧1折、江球6折、王之麟7折、岳色3折、郑任钥10折，副都御史希尔纳1折、钦差都察院左副都御史孙国玺43折；左佥都御史陈允恭6折；
吏部进折人员9人，折件93份。他们是：左侍郎张令璜7折、任兰枝12折、普泰5折，右侍郎王沛憻12折、沈近思6折、舒楞额1折、傅绅4折，钦差吏部右侍郎郎迈柱3折、总理屯田诸务吏部右侍郎孔毓璞43折；
户部进折人员12人，折件145份。他们是：尚书彭维新19折；侍郎俞兆晟6折、塞德1折，盛京户部侍郎格尔布2折、钦差仓场侍郎吕耀曾25折[39]、以暂署仓场侍郎兆华6折；右侍郎王廷扬5折、托时14折、赵殿最19折，钦差户部右侍郎单畴书16折；左侍郎陈树萱7折、署户部左侍郎常德寿25折；
礼部进折人员26人，折件405份。他们是：尚书张伯行6折、苏库1折、李周望8折，钦差礼部尚书魏廷珍 99折；内阁学士兼礼部侍郎胡煦11折、方苞2折、侍郎登德5折、鄂托拜5折，署理盛京礼部侍郎事务申珠浑2折、盛京礼部侍郎德福4折；左侍郎张廷璐13折、景日眕景日珍3折、留保45折、查嗣庭8折、王景曾6折、钱以垲18折、吴士玉11折、鄂尔奇12折，钦差礼部左侍郎杭奕禄16折、巡察直隶农务礼部左侍郎舒喜27折；右侍郎励宗万63折、魏方泰4折、蔡世远7

500字中国历史故事

折；三陵总理内外事务大学士萧永藻17折、总理三陵事务允禑5折、管理礼部事务允裪7折；
刑部进折人员18人，折件540份。他们是：尚书张廷枢3折、托赖1折[40]，钦差刑部尚书张照23折、领侍卫内大臣刑部尚书刑部尚书德明10折、海寿19折、励廷仪42折；右侍郎王承烈8折、王国栋145折；刑部左侍郎牧可登6折、马尔赤哈10折[41]、缪沅26折、黄炳114折、盛安1折，钦差刑部左侍郎马尔泰63折；侍郎噶什图3折、乔世臣43折，盛京刑部侍郎葛森21折、马进泰2折；
工部进折人员17人，折件185份。他们是：尚书涂天相4折、李先复4折、李永绍7折、绰奇50折、徐本63折，钦差工部尚书李永升4折；侍郎阿锡鼐6折、署盛京工部侍郎七克新11折、盛京工部侍郎陈福寿2折、增寿8折；右侍郎李凤翥7折、法保4折、申大成4折、萨尔纳1折、哲先1折；左侍郎郝林5折、金世扬4折；
兵部进折人员11人，折件452份。他们是：尚书路振声20折[42]、钦差兵部尚书查弼纳251折[43]；左侍郎喀尔吉善7折、舒赫德1折、德沛4折、杨汝榖12折；右侍郎图理琛56折、王度昭1折、永寿2折；盛京兵部侍郎吴尔泰4折、永福94折；
翰林院进折人员6人，折件26份。他们是：侍读学士陈邦彦4折、逄泰10折[44]、薄海3折、康五瑞4折、许王猷2折、王传3折；
国子监进折人员2人，折件4份，他们是：国子监少卿博力1折、祭酒伊尔登3折[45]；
九卿中高官有52人，折件342份。他们是：太常寺卿王氵符7折、朱曙荪9折、邹汝鲁5折、满色1折，少卿穆勒浑2折[46]、唐绥祖5折、吴廷揆3折、许惟模5折、雅尔呼达3折、李钟峩4折、沈宗敬2折；钦差大理寺卿汪漋32折、大理寺卿李敏启3折、苗寿9折、罗其昌12折，少卿八十三1折、何宗韩3折、任奕（上弥下金）2折、王培宗8折、吴隆元18折；太仆寺卿蔡嵩5折、林源1折、鲁国华2折、张文燦1折，少卿阿山1折、蔡起俊1折、丁柱2折、花鄯1折、萨克素5折；光禄寺卿办理军需事务王棠37折、光禄寺卿吴达礼7折、少卿德尔弼3折；通政使司通政使张懋诚7折、佛保10折、赵之垣16折[47]、固兰1折，右通政蒋涟3折、冀栋3折，左通政汤之旭7折、福珠3折[48]、党古礼8折、蒋永禄7折；詹事府詹事顾祖镇7折、少詹事福十宝3折、伊尔敦13折；鸿胪寺卿归宣光32折、冷宗昱2折、希佛3折[49]，少卿葛继孔4折、金瑷1折、柯乔年6折[50]、吕谦恒6折；
难以归属的中央高官6人，折件51份，他们是：钦差大臣达哈苏4折[51]、端柱1折、钦差办理粮运张体义4折、盛京五部尚书尚崇廙30折、侍郎傅鼐4折[52]、侍郎品级巴泰8折。另外，随折列名之中央高官7人。他们是：工部左侍郎兼都察院右副都御史萨尔纳汉2/587、礼部右侍郎罗瞻汉1/143、盛京礼部侍郎关色满441，钦差刑部尚书德喜寿汉28/633、刑部右侍郎存柱汉7/443、詹事府少詹事兼翰林院侍读学士王龙满261，大理寺少卿杨文坤汉23/659。
中央低职官员包括各部郎中、员外郎、主事、御史、六科给事中、国子监司业等，其进折情况与中央高级官员相比较，在折件数量上显得甚少。但值得注意的是，雍正朝中央低职官员进折经过由康熙朝随折列名到自行进折的过渡，亦是新现象。为什么会出现这种现象呢？雍正皇帝继承大统，由于“国家事务殷繁，人情弊端种种”，他要广耳目，了解实情，自然地要改变康熙朝中央低职官员随折列名状况，允许他们自行密折具奏，赋予其使用奏折的自主权，加强对中央高官和行政运作的监督，以收“痛改颓风，洗涤故套”之效。[53]一言以蔽之，此现象的出现实由雍正帝治理朝政之需所致。同时还须注意的是，中央低职官员中的科道官进折人数和进折数量非常之多，并且其进折情形变化波动也特别大。先是雍正元年二月，命科道官“每日一人上一密折，轮流具奏。一折祗言一事，无论大小时务，皆许据实敷陈，即或无事可言，折内亦必声明无可言之故。”[54]而后乃因不肖言官借密折营己私利，于雍正四年十二月，停科道官用密摺，令其改专用本章。[55]最后大致在雍正五年二月又允许其进折。[56]据笔者统计，中央机构低职官员单独进折或以个人领衔进折者计435人，折件1125件。这些官员有：
内阁进折人员18人，折件62份。他们是：钦差内阁侍读学士阿兰泰5折、西柱7折，内阁批本处侍读学士巴颜泰1折、侍读学士班第14折、双鼎3折[57]、布瞻3折[58]、德通1折、郝善1折、刘永澄2折、梁世征5折、穆赫廉1折、木和林3折、双喜3折、汪国弼9折、伊其纳1折、扎斯海1折、永国1折、三希保1折；
吏部进折人员5人，折件17份。他们是：办理松潘夷番事务吏部郎中鼐满岱13折[59]、郎中龚元1折、孙常1折，候选陆纲1折、候补主事刘公津1折；
户部进折人员25人，折件43份。他们是：郎中赵宁1折、卓敏1折、硕善1折、苏格1折、苏尔东阿1折、达善1折，盛京户部员外郎伊昌阿1折、张勤望1折；管理监督事务宝泉局齐士齐16折[60]、火药库郎中纳贤1折、缎库郎中马昌1折、寿柱1折、安图2折、镶红旗郎中博尔和1折；江南司郎中武弘彦1折、员外郎杨秉乾2折，陕西司郎中黄文晖1折、湖广郎中进韩弘基1折、福建司郎中洪德标1折、四川司郎中梁锡藩1折、广西清吏司郎中孟孙绳1折、河南清吏司郎中王泰甡1折、山西司郎中王式曾1折、云南司郎中项诚1折、江西司主事罗经2折；
礼部进折人员6人，折件6份。他们是：郎中阿勒善1折、丁福1折、登柱1折，精膳司郎中侯来旌1折、祠祭司郎中许均1折、仪制司郎中杨兆錟1折；
刑部进折人员42人，折件48份。他们是：督捕司郎中卢生甫1折、江洪1折，员外郎孙鋐1折，钦差刑部员外郎明寿1折、员外郎展珠1折、主事萨哈谅2折[61]、候补主事宜廷栋1折、堂主事梁光杰1折、盛京刑部郎中朱陵1折、色超1折、李丕煜2折；浙江司郎中程国璆1折、禅塔海1折、雅尔布1折，主事李五福1折，陕西司郎中吴传觐1折、王绎曾1折、柯宗仁1折、孟以恬1折，员外郎朱成家1折，贵州司郎中刘光禐2折、汪元佐1折、山西司郎中马益1折、员外郎席雍1折，江西司郎中宋韦金1折、主事高元崑1折，福建司郎中邵希节1折、员外郎于其珣1折、主事陈学海1折，河南司郎中额布特1折、汤懋纲1折、李易2折、员外郎王希鏊1折、王相1折，山东司郎中王瞻1折、推升刑部江南司员外郎杨道宗1折、湖广司主事陈善1折、云南司郎中朱崧2折、主事李渭1折，广西司郎中梁景岳2折、主事闽？珮1折、杜楞1折[62]；
工部进折人员17人，折件21份。他们是：郎中阿赖1折、祖登1折、林逢春1折、里萨阿1折、马坦1折、苏尔泰1折、奎童1折、萨尔图1折、双德1折、四格1折、车柱1折，屯田司郎中刘氵冉1折、制造库郎中常明4折、盛京工部郎中福明1折、高大魁2折、王河1折、伊尔门1折；
兵部进折人员9人，折件10份。他们是：郎中德敏1折、董昂1折、格图肯1折、赫色1折、马桑阿1折、明福1折、邵一珩2折、吴禄顺1折，武选司郎中袁承幼1折；
翰林院进折人员90人，折件120份。他们是：侍讲学士阿宁阿1折、春台3折、世禄4折、怀亲2折、戚麟祥6折、吴拜4折；侍讲文岱1折、郭琏1折，侍读汇柱1折、陈万策4折，编修松寿1折、赵大鲸1折、吴家骐1折、吴应枚1折、吴龙应1折、吴兆雯1折、王峻1折、汪由敦1折、汪受祺1折、夏力恕1折、徐焕然1折、徐以升1折、熊晖吉1折、于枋1折、杨廷选1折、严民法1折、严源焘1折、叶长扬1折、张廷瑑1折、周学健1折、朱良裘1折、庄楷3折、蒋恭棐2折、徐云瑞2折、狄贻孙1折、开泰1折、陈治滋1折、陈浩1折、顾贽1折、胡彦颖3折、蒋振鹭1折、李清植2折、刘统勋1折、秦休1折，庶吉士储大文1折、司马灏文1折、姚之骃3折、李光墺1折、李应绶1折、李梅宾1折、董思恭1折、蒋溥2折、董俊1折、恩寿1折、冯咏1折、冯谦1折、关敶1折、陆奎勋1折、宋照1折、邵泰1折、孙见龙1折、吴启昆1折、王克宏1折、万绳祜1折、徐大枚1折、杨魁甲1折、俞元祺1折、张符骧1折、赵笏1折，检讨程光鉅1折、范咸1折、何人龙1折、蒋林1折、喀尔钦1折、刘蛟1折、栗国璋1折、陆宗楷1折、潘淳2折、卿悦1折、任际虞2折、沈文豪1折、吴大受1折、徐学柄1折、杨椿1折、严文在1折、张若涵1折、张梦征1折、郑其储1折、张鹏翀1折，翰林院提督四译馆邓钟岳2折；
理藩院进折人员2人，折件4份。他们是：郎中阿保3折、富昌1折 ；
通政使进折人员5人，折件17份。他们是：参议保柱4折[63]、左参议吴善1折、景吉保1折，右参议孙勷4折、周绍龙7折 ；
詹事府进折人员8人，折件9份。他们是：司经局洗马保良1折、苏勒布2折[64]、缪日藻1折，左春坊左谕德哈尔泰1折、左中允春山1折，右春坊右庶子僧勒格1折、右中允孔泰1折、右赞善苏岱1折；
都察院进折人员186人，折件690份。他们是：监察御史梁文燕3折、八时泰1折、常禄5折、承祚2折、富色讷8折[65]、福海1折、关柱2折、关音保1折、洪阔1折、李柱4折、伦特1折、纳钦1折、纳尔泰1折、颜德讷10折[66]、杨缵绪1折、伊尔图1折、诺米1折、沙纳哈1折、沈崳2折、七十3折、阎福2折[67]、岳勒岱1折、尊谦2折[68]、赫德布8折[69]、崇阳赫2折[70]、白起图4折[71]；掌山西道事监察御史汤倓9折、冯长发3折、梅琮1折，署掌山西道事监察御史马宏琦1折、李元直7折，协理山西道事监察御史沈懋华4折、吴秉正1折、邹一桂2折、邹光涛3折、曾无迈1折、赵晃4折，协理山西道事试监察御史吴元安1折，巡察山西监察御史夏之芳9折；掌陕西道事监察御史广明5折、汪浩1折，协理陕西道事试监察御史曹绳柱1折、王应珮1折，协理陕西道事监察御史李文驹1折、梅廷对1折、苏赫臣2折、张乾元1折、朱必堦3折、钟海1折，署掌陕西道事年熙2折，总查仓务陕西道监察御史殷式训3折；协理浙江道事张嗣荣2折、曹梦龙1折、杨嗣璟1折、张鹓2折、马金门3折，协理浙江道事试监察御史梁愈达1折，掌浙江道事监察御史朱士伋5折、杨保4折[72]、钱廷献1折、马跃龙3折，署理浙江道监察御史宗延2折[73]；协理山东道事监察御史董桓祚2折、周绍儒3折、张登杰1折、祖尚志2折、张棣1折、鹿迈祖1折、福宁12折[74]，巡察山东湖广道监察御史蒋洽秀4折、倪国琏2折，山东道监察御史勒恩特依1折、黄秀1折、龚健颺3折；掌京畿道监察御史戴芝9折、莫礼博7折、孙塔2折、邵锦涛2折、杨安10折；云南道监察御史尹秦2折、田嘉谷4折，广西道监察御史王恕2折、张仕遇2折，贵州道监察御史吴涛1折，广东道试监察御史监督万安仓韩暎1折、广东道监察御史向日正1折，福建道试监察御史吴鸣虞1折、福建道监察御史夏景宣2折[75]，巡视台湾监察御史黄叔儆1折、诺穆布1折、禅济布30折、尹泰2折；掌河南道事监察御史耿大烈4折、翁藻4折、邵基2折、阿布纳5折、希禄4折[76]，协理河南道监察御史朱凤英4折、王兆龙2折、甄之璜1折、杨士鑑7折，协理河南道事试监察御史杜滨7折、王璋1折；掌江南道监察御史段曦2折、杨如松3折、邵璿2折、阎纮玺2折、戴音保9折，协理江南道监察御史刘永泰1折、毕谊1折、王麟瑞1折，署理江南道监察御史尹达里3折[77]；巡城御史舒库1折，巡视东城监察御史阿琳6折[78]、陆赐书5折，巡视西

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城监察御史鄂奇善6折[79]、崔琳2折、于国璧5折，巡视北城监察御史李璿2折、伊裡库1折、钟衡1折、张鳞甲4折，南城巡城御史八十九1折、钱兆沆1折，巡视中城监察御史吴延熙2折；巡察顺德等三府监察御史评图2折[80]、李学裕2折、索琳20折、陈远臻1折，巡察顺德广平大名三府巡视南城监察御史董起弼2折、巡察直隶顺德等处监察御史礼山2折，巡察顺天等处监察御史陶正中1折，巡察保定等处监察御史戴永椿4折；稽察张家口军需监察御史恒文6折、稽察抵通漕船监察御史梅瑴成5折、吉良4折[81]，巡视南漕监察御史苏昌3折、巡视直隶农务监察御史查拉6折[82]，督理青州满营工务监察御史偏武4折、两淮巡盐御史谢赐履18折，长芦巡盐御史鄂礼20折、马礼善7折、三保6折，稽查镶蓝旗旗务耿韬1折、镶黄旗监察御史佟海1折、四十七1折，正白旗监察御史唐吉纳3折；稽察内务府事务监察御史傅参4折[83]、费扬古1折，宗人府监察御史章格5折[84]，顺天文乡试外场监察御史七格5折[85]、巡视台湾礼科给事中图尔泰5折、礼科掌印给事中刘吴龙4折、德寿4折、巡视南城礼科掌印给事中布颜图1折；户科给事中锡尔门1折、巡察旧太仓户科掌印给事中罗凤彩4折、户科掌印给事中巴图5折、石图5折[86]、王澍5折；工科掌印给事中阎圻2折、博吉3折[87]，工科给事中陈履平1折；巡察直隶顺德广平大名给事中帅念祖1折、稽察张家口军需兵科给事中尚德2折、巡察顺天永平宣化三府给事中奚德慎21折[88]、巡视中城给事中永泰3折；吏科掌印给事中赫硕色22折[89]、严瑞龙6折、孙泰5折，巡视台湾吏科给事中汪继燝11折、吏科给事中刘堂6折；巡察山西刑科掌印给事中王羾11折、刑科掌印给事中王瓒7折、陈沂震1折、常柱8折[90]、托尔海4折，刑科给事中黄祐6折、恒泰3折[91]、刘运鮒1折；巡视台湾兵科掌印给事中高山7折、兵科掌印给事中马赛3折[92]、邱尚志3折[93]，兵科给事中戴锦1折、苟色5折、胡新泰1折；
奏事处进折人员3人，折件19份。他们是：双全12折、张文斌6折，员外郎石林1折；
太仆寺进折人员5人，折件19份。他们是：查牧场员外郎明鲁5折、三旗牧群总管博和里3折、署理三旗牧场事务总管五十四7折、正白旗牧场总管达锡3折[94]、大凌河牧场怀塔库1折；
光禄寺进折人员1人，折件3份。他是：良醖署署正沈文崧3折；
中书科进折人员1人，折件1份。他是：中书科掌印主事明德1折；
国子监进折人员6人，折件21份。他们是：司业博礼1折、朱兰泰10折、文保1折、崔纪6折，拔贡生萧澍1折、奉差监生谢鹏2折；
其他供职机构不详的中央低职官员进折人员4人，折件14份。他们是: 侍读学士常保6折，员外郎阿兰岱6折、八十四1折，郎中额尔成格1折。除此而外，随折列名之中央低职人员42人。他们是：兵部郎中图郎阿、员外郎加一级马尔济、主事吴柯均见满150、武选清吏司掌印郎中升济图，员外郎罗索里、穆克德里均见满353、希图善满551，武选清吏司郎中仍兼掌钦天监监副事务何国柱满361、管理额尔哲依图郭勒驿站员外郎常明柱满896；工部员外郎兴德满4767、麻俊，主事岳康均见满665，郎中席瑗、员外郎花申、陈履中均见满195；理藩院员外郎皂格，主事傅奇、三硕色均见满29；詹事府郎中程德、成荫、员外郎常存，主事朝阳、葛窦南、戴兆建均见满263；礼部寺丞法善、赞礼郎加色、读祝官满色、博士岳培和均见满494，仪制清吏司郎中罗丹、白映槐，试员外郎三等侍卫耑达思特专达恩特均见汉1/143；光禄寺大官署署正胡宏满788；太常寺寺丞孙卓满168；国子监司业马泰汉7/18；署理监察御史事务员外郎兼佐领百喜、署理监察御史事务郎中迈格均见汉28/588、宁古塔监察御史乌昌满3766，巡察保定、正定、河间三府等处监察御史凌炜？汉22/154、巡查宁古塔协理陕西道事务监察御史成佐满4744；吏科主事葛尔敏汉1/143、员外郎马尔汗满70；牧群总管色赫里满1082。
在中央官员进折中，八旗武职高级、低职官员也是其中两个组成方面。由于清廷重视保护满族自身“尚武”传统，认清八旗是朝廷统治的根本和基础，雍正帝继续推行奏折于八旗官员之内，使有关八旗军务奏折上达御前。但与康熙朝具有显著不同的是，八旗武职低微官员被准许单独进折奏事，此是八旗官员进折情形的新特点。之所以如此，八旗如旗员外任、旗人生计、上三旗与下五旗权力分配、八旗经费给养等问题复杂化、多样化乃是其因。仅让八旗武职高官进折奏事，只能依其一面之词来处理问题，这种做法颇为欠妥。既命八旗武职高官具折奏陈，又令八旗武职微员进折言事，雍正帝可以全面了解问题而采取有益于八旗建设管理的措施。据统计，八旗武职高级官员以个人名义进折或个人具奏者为241人，折件1123份。这些官员有：
都统进折人员43人，折件614份。他们是：都统巴拜1折、褚宗20折、伊尔哈岱2折、西伦图1折、席勒图4折，散秩大臣都统图拉3折，镶白旗都统石礼哈139折、正红旗汉军都统高其佩23折、署理正蓝汉军旗都统事务石文焻2折、正蓝旗汉军都统朱之琏7折、朱震10折，镶蓝旗汉军都统耿化祚14折、郝弘勋2折、伊尔拜1折，署镶蓝旗汉军都统黄秉钺1折、正黄旗汉军都统左世永2折[95]、甘国璧1折、黄国材201折，兼管正黄旗汉军都统李禧14折、署正白旗汉军都统高起3折、正白旗汉军都统李国权2折、佟时茂2折，钦差正白旗汉军都统祖秉衡34折、镶白旗汉军都统杨宗义4折、张圣佐5折，镶红满洲旗都统1折、署正蓝旗满洲都统济星2折、阿林保8折[96]、正蓝满洲旗革职留任都统希尔根5折[97]、镶蓝满洲旗都统苏克准1折、正白满洲旗都统佛标8折、镶黄满洲旗都统诺木珠2折、迈禄10折，正黄满洲旗都统常云3折、正蓝蒙古旗都统穆赛7折、镶蓝蒙古旗都统鼐格33折、齐穆布9折 [98]、德尔金2折，镶白蒙古旗都统奇尔萨9折、正白蒙古旗都统巴拉米特8折[99]、正黄蒙古旗都统汪晤礼1折、博第6折[100]，镶红蒙古旗都统杨度1折；
副都统进折人员102人，折件318份。他们是：副都统勒勤图1折、岳勒岱2折[101]、巴雅尔图1折、保成2折[102]、戴豪1折、额尔格11折、广禧2折[103]、富达里1折、格默尔3折[104]、多索礼8折、图克善1折[105]、萨勒哈岱1折、缫达色2折、色尔图3折、吴光2折、王昌1折、瓦哈利1折、乌察拉1折、延寿1折、伊都善1折、鄂齐8折[106]、殷扎纳4折[107]，钦差副都统海兰3折、署副都统事务伊兰泰1折、镶白汉军旗副都统惠邦1折、匡名世4折、李月槎2折，正白旗汉军副都统金铎8折、李元亮3折、田象坤6折，镶红旗汉军副都统金以垣1折、金通保2折、林主毓2折、于永世1折、张致6折、尚崇璧1折、唐喀3折、叶木布2折，镶红旗汉军副都统革职留任尚崇坦6折、正红旗汉军副都统朱国极2折、兴安1折、田存德1折、马士傑1折、高世定8折，钦差正红旗汉军副都统韩光基5折、正蓝旗汉军副都统李国榷1折、刘汝霖3折、朱廷柱2折、祖鲁1折、董玉祥11折，镶蓝汉军旗副都统高峋2折、金继祖2折、高应翙4折，镶黄旗汉军副都统尚承恩4折、德勒费1折、顾俨3折、韩永傑6折、朱淑德1折，正黄旗汉军副都统李林森11折、董象纬39折 、徐国桂1折、苏巴里3折[108]，钦差正黄旗汉军副都统赵弘济2折、正红蒙古旗副都统马起达2折、正蓝蒙古旗副都统志勇1折、萨齐库1折、布彦图1折，镶黄蒙古旗副都统赵保1折、扎木苏4折，署理镶黄蒙古旗副都统事务查斯哈1折、镶红蒙古旗副都统岳岱1折、托保2折，镶蓝蒙古旗副都统达尔占1折、岱林布1折，镶白旗蒙古副都统梁永喜8折[109]、罗密3折、官保5折[110]，正白蒙古旗副都统鄂弥1折、萨哈察3折，正黄蒙古旗副都统色尔登3折、正蓝满洲旗副都统和珅2折、德尔芬2折、多赛5折、岳兴阿5折，正黄满洲旗副都统勒什布3折、萨尔禅1折、哲尔金1折，正红满洲旗副都统巴颜德2折、雅虎1折，钦差正红旗满洲副都统瞻岱1折、镶红满洲旗副都统明全2折、正白满洲旗副都统偏图3折、诺穆齐3折、赫兴5折、哲尔衮1折，镶黄满洲旗副都统巴尔呼达3折[111]、色布肯2折、乌礼4折[112]，镶蓝满洲旗副都统阿三1折、达尔玛2折[113]，镶白满洲旗副都统达色3折、图纳2折；
护军统领进折人员14人，折件44份。他们是：护军统领满泰1折、讷亲8折、七十3折、塔拉图3折，正白旗护军统领阿林9折、镶白旗护军统领汝福2折，正黄旗护军统领阿喇衲2折、阿尔纳1折，镶黄旗护军统领塞尔弼1折、寿智2折、色尔弼1折，镶红旗护军统领布达什6折、铁旦2折，正红旗护军统雅钦3折 [114]；
前锋统领进折人员4人，折件18份。他们是：前锋统领济当阿5折、左翼前锋统领迈图1折、右翼前锋统领普照11折、委前锋统领法瑙1折；
护军参领进折人员64人，折件100份。他们是：护军参领绰布1折、海昌1折，正蓝旗护军参领阿海1折、胡西吞1折、隆保1折、满珠锡里2折、卓善1折，镶蓝旗护军参领爱三1折[115]、常在2折、都勒额1折、都木巴1折、福德1折、留格8折[116]、马尔锡1折、舒经阿3折、图木巴1折，正白旗护军参领巴隆1折、锡图库1折，镶白旗护军参领明德1折、乌雅图1折，正黄旗护军参领四格1折、倭赫1折、塞必图1折、萨克达1折、花色5折、喀济1折，镶黄旗护军参领阿木布1折、巴格1折、噶尔柱1折、何达色1折、巴尔赛1折、金柱3折、罗齐1折，正红旗护军参领巴尔都1折、巴喀1折、胡锡纳1折、穆善2折、保德1折、塔兰泰1折、英寿1折、查林1折，镶红旗护军参领博尔昆1折、额里赫1折、色尔德1折、武尔敦1折、外三1折、雅图1折，正白蒙古旗护军参领巴纳尔西1折、鄂鼐16折，镶红蒙古旗护军参领吴尔图纳苏图1折、镶白蒙古旗护军参领鲁保1折、正蓝满洲旗护军参领伯奇图1折、镶蓝满洲旗护军参领孟可1折、硕塔1折、苏扎阿1折、福泰1折，镶红满洲旗护军参领赳和托1折、镶白满洲旗护军参领隆载1折、正红旗鸟枪护军参领敦朱克1折、明保1折，镶黄旗鸟枪护军参领雅图3折、镶红蒙古旗长枪护军参领鄂齐尔2折、镶蓝满洲旗鸟枪护军参领额尔图1折、镶红旗鸟枪护军参领魏托保1折；
前锋参领进折人员10人，折件19份。他们是：正蓝旗前锋参领阿纳布1折、锡拉图1折，镶白旗前锋参领伯泰1折、图克善1折，镶红旗前锋参领戴青阿1折、镶红满洲旗前锋参领明岱1折、正红旗前锋参领凯原1折、正白旗前锋参领锡赖1折、右翼前锋参领桑格7折[117]、前锋参领满丕4折；
其他八旗武职高级官员进折4人，折件10份。他们是：正红满洲鸟枪骁骑参领爱三1折、总统汉军两翼鎗砲营监军诺乐洪7折、正白旗司钥长常寿1折、协理正红蒙古旗事务六十六1折。此外，随折列名之八旗武职高级官员计32人。他们是：护军参领喀拉满1082、翟桑汉7/18，正黄旗汉军副都统阿汉泰汉2/588、副都统巴勒岱满4720、喇木保满4713、莽喀喇满1615、王宜健满565、常才、田祥昆、吉寿、张志、多才均见满1345、卫色满606、阿撒纳满237、常凌、厄鲁特公沙必多尔济均见满71、副都统阿玉锡、喀尔喀扎萨克一等台吉通莫克、和托辉特副二等台吉图巴均见满1304、都统伯李盛忠、署理都统事务銮仪使李地、都统侯伊尔白均见满44、都统三等侯阿尔拜、副都统济寿、王一健、张驰、李珠遇、和善、乌尔泰均见满457、都统查尔泰、署领侍卫内大臣都统噶尔萨均见汉19/38、翼长宝舒满3676。
八旗武职低微官员进折74人，折件110份。他们是：正蓝旗副参领巴泰2折、镶白旗马兵参领布颜图1折、正红满洲旗马兵参领禅奇1折、何廉1折,正白满洲旗马兵参领弼萨纳1折、孙达里1折、萨哈奇1折，镶白满洲旗马兵参领萨木素1折、镶黄满洲旗马兵参领特苏1折、镶白蒙古旗马兵参领鄂尔哲依图1折、正黄蒙古旗参领舒乎尔1折、镶黄蒙古旗参领巴尔泰1折、莫岱1折，镶蓝蒙古旗参领希特库2折[118]、多尔占4折、金珠4折、五十六1折、卓巴1折，正蓝蒙古旗参领博什希1折、佛凝峨2折、英泰1折、拉布坦1折，镶白蒙古旗参领巴良1折、正红蒙古旗参领博达色1折、镶红蒙古旗参领八十五1折、达奎6折、马赫图1折，镶白旗汉军参领高崶1折、郭秉恭1折、库尔阐1折、萧国用1折、张文英1折，正白旗汉军参领达淳1折、刘汉傑1折、徐世爵1折，正黄汉军旗参领李裕德1折、商林芳1折、赵德沛1折，镶黄旗汉军参领王世达1折，正蓝旗汉军参领甘国标1折、孟希贤1折、佟鑑1折，镶蓝旗汉军参领白慈存1折、高焕1折、柳楠1折，镶红旗汉军参领纪绶4折、纪大礼1折、马之贵1折、王燮1折，正红旗汉军参领姜德成1折、佟士铎1折、吴璘1折，镶红满洲旗参领保善2折、富明1折、正白满洲旗参领杜伊纳3折、镶白满洲旗参领鄂色特依1折、袁适2折[119]，镶黄满洲旗参领额尔黑2折、镶黄满洲旗右司关防参领何绷额1折、正黄满洲旗参领佛海1折、岳良1折，镶蓝旗满洲参领德义1折、石图1折，正蓝满洲旗参领明善3折、镶黄旗汉军左司掌关防参领卢然1折、镶红旗汉军左司掌关防参领王士仪2折、镶蓝旗汉军掌左司关防参领朱炯3折、镶红旗汉军右司掌关防参领陈都策2折、正蓝旗汉军右司掌关防参领韩埈2折、正红旗汉军右司掌关防参领刘德滋2折[120]、镶蓝旗汉军掌右司关防参领苏伯合4折、镶白旗汉军右司掌关防参领祖应祥3折、掌正蓝满洲旗右司关防参领石柱3折[121]。
二 地方官员系统
包括各省督抚、布按两司、学政以下地方文职官员，各地驻防八旗将军、各省提镇以下地方武职官员两个方面。地方官员身居地方，亲临百姓，处理所辖地区事务，是王朝统治的根脉，这不能不为清廷上层人物所重视。因此，雍正帝一即位，就发布命令，不仅让“在京满汉大臣”，而且还允许“外省督抚提镇”使用奏折。以后，他对各省督抚、驻防将军、提镇等官员进折要求越来越多。如康熙六十一年十一月二十二日，传谕大将军以下各路将军，及直省督抚、提镇等：“有差员赍折到京者，照常启奏，无得沉稳停滞，违者照大不敬律治罪，并严谕伊等在京子弟家人。”[122]雍正元年四月，奉旨传谕军前及各省盛京、宁古塔、黑龙江将军、督抚、提镇等：“近见寻常奏折及请安、进食者多乘驿前来，嗣后不可无故骚扰驿站。传知各省如请安折子可与紧要事件同奏，限三月以后有乘驿前来者，着将乘驿之处奏闻，若不应乘驿者，传旨毋令乘驿回去。”[123]雍正元年十二月，命督抚、提镇将参将以上有老病之员，“照例题参，仍将伊从前效力之处查明缮摺，夹入本章内，同送内阁奏闻”。[124]雍正二年七月，著令副将以下游击以上轮流来京，命“各省将军、督抚、提镇于咨送引见时，据实密奏”。[125]雍正二年八月，令督抚、布按、将军、提督于各省道府、同知、通判、州县等官内，保奏人员。[126]雍正三年三月，要求考试月官的履历折子必须亲书，不许烦人代作。[127]雍正六年九月，令总督岳钟琪会同该抚具折奏闻陕属之河西道府、厅州、县卫所支给养廉之资。[128]“属官详揭上司例应题参，不应折奏。”因“违例之举未免滋生物议，”所以于雍正七年三月十二日规定以后“仍照旧为是”。[129]雍正七年十一月初十日，在广东布政使王士俊奏折尾批中，雍正帝写道：“举凡密奏之事关汝利害不轻，‘臣不密则失身’一语当时刻诵之，少不谨密贻悔无穷。至于擅作威福，纯臣贤士断不出此。若不深计利害是非，或致轻忽洩漏，则为躁妄之人把柄，被人所持，虽百喙，奚辞其咎。慎之、慎之。……”[130]雍正八年三月，又命督抚仅用奏折奏耗羡之事，不可写入本内奏闻。[131]这样，在对地方官员使用奏折规定日臻完备的同时，雍正皇帝也扩大了此类进折人员的范围。其中布按两司、学政以下官员和提镇以下官员进折亦是雍正朝进折人员情形的新特征之一。雍正三年二月，上谕各省督抚提镇：“凡文职如司道、知府等官，武职如副将、游击等官出京之时，……若地方有应行事宜，朕自然谕部传旨，或折批密谕，……”[132]从此条史料记载中可大概判断，道员、知府、副将、游击等官员进折最迟不晚于雍正三年二月。与康熙朝相比，雍正朝布按两司人数和折件数量都呈现出突飞猛进的态势。雍正帝对布按两司进折的做法为何与康熙帝不同？正如他自己所说：“……各省藩臬赴任时，朕多准其具折奏事。盖朕欲周知地方之情形，或有为督抚所不及知者，或有为督抚所不肯言者，故令两司得以陈奏，且观其所奏而两司居心之邪正、公私亦即此可见。……”[133]但这并不代表雍正帝完全让布按两司自由进折，而是有限制的。如雍正元年八月初五日，在福建布政使黄叔琬奏折尾批中，雍正皇帝所云：“汝等两司之职例不径。今许汝密折奏达，切毋籍此挟制上司而失属官之体。若遇督抚有不合宜处只可密行奏闻，不可向一人声扬，一省之中岂有两抚臣之理。履虽鲜不加于枕，权不画一，上轻下重则章程紊矣。汝凡事当与督抚开心见诚，据汝所见一一告知，以凭处断。倘上司有欺隐以及狥私不法之弊，必实有确据方是，汝应行奏达之事。其寻常地方诸务与督抚共见同行之举，陈奏之任在督抚而不在汝也，即密奏亦不宜频数，恐上司生疑忌之心于汝，反为无益。汝但勉力秉公、实心效力，朕有能洞照也。特谕。”[134]以及于雍正十年正月十六日广东按察使黄文炜奏折尾批中写道：“着汝等奏折，原欲广朕耳目，于公事有益之举，非为加恩荣与尔等之意。少不密，少不公，或借此妄为作威福，或挟制上司，或恐吓属员，则非汝之福也。竭力公慎为之，方能上下为益。勉之，密之。”[135]从这两份奏折的朱批中，可以窥见雍正帝对布按两司使用奏折是十分谨慎的，也是很有原则性，即不许利用密折挟制上司。道府以下官员进折更不见于康熙朝，雍正皇帝为何又这么做呢？其目的可从一份道员奏折朱批中得知。雍正七年六月十八日，在陕西宁夏道鄂昌尾批中，雍正帝所道：“……朕断未有不信督抚两司而听信道员之理。今许汝等下僚亦得折奏者，不过欲广耳目之意，于汝责任外一切地方之利弊，通省吏治之勤惰，上司孰公孰私，属员某优某劣，营伍是否整饬，雨旸果否时若，百姓之生计若何，风俗之淳浇，奚似即阾境远省以及都门内外，凡有骇人听闻之事，不必待真知灼见，悉可以风闻入告也。只须于奏中将有无确据，抑或偶尔风闻之处分析陈明，以便朕更加采访得其实情。汝等既非本所管辖，欲求真知灼见而不可得，所奏纵至谬误失实，断不加责，但密之一字最为紧要，不可令一人知之，即汝叔鄂尔泰亦不必令知。假若借此擅作威福，挟制上司，凌人舞弊，少存私意与其间，岂但非荣事，反为取祸之捷径也。当仰遵朕训，慎之又慎。遇有应奏之事，何妨一月屡次上闻，如无可奏，便数年不奏，亦岂罪汝。毋因无事可奏，搜罗琐细，捃拾浮词而塞责妄陈，朕日理万机，应接纷纭，何暇批览不关紧要之谬说耶。赍折人来径投怡亲王府转奏。……”[136]道员鄂昌此奏折朱批是一份非常典型的折批，它涵盖道员等下僚进折的内容地方营伍、天气、农作物生产、百姓生计、风俗、奇闻等情形，进折的要求密字为重，进折的传递交某大臣等转奏等方面，虽是针对某个人的折件，但可以准确地了解到雍正帝把奏折广泛地推行于道府以下地方文职微员当中之理由，即广耳目之意。提镇官员进折人数和所进折件份数较康熙朝增多，尤其总兵进折人员人数和进折件数更是康熙朝的好几倍。再者副将、参将、游击、守备，八旗协领、参领、佐领等官员进折在康熙朝不见踪迹，而在雍正朝却是屡见其折件且数量不少。由此可见，雍正朝地方官员进折情形一改康熙朝奏折仅限于高官范围之内的状态，全面地展现地方不同品级的官员折奏的样式。
地方文职官员进折人数、折件数量都颇为庞大，其中督抚进折100件以上者更是为数众多。由于受到督抚是否得到皇帝的优宠、任职久暂及地方事务的繁简等因素的影响，他们所进奏折数量多寡不一。多者如先任内阁侍读学士，再继任河南布政使，最后任河东总督的田文镜所进奏折为791件；先任云南驿盐道，再继任折件浙江巡抚总督，最后任署直隶总督的李卫所进奏折为561件；先任云贵总督，中经几个任浙闽、福建、两江、云贵广西总督，最后为苏州巡抚的高其倬所进奏折为475件等。最少者所进奏折仅1份。总督包括管理疆土和分管某种职务两类官员，进折人数31人，折件5413份。他们是：直隶总督李绂131折、署直隶总督何世璂58折、李卫561折、唐执玉74折、宜兆熊130折，湖广总督迈柱416折、杨宗仁89折、张广泗102折，两广总督鄂弥达187折[137]、署江南总督范时绎107折、江南总督赵弘恩208折、浙闽总督郝玉麟330折、满保222折[138]，河东总督田文镜791折、王士俊433折，云贵广西总督尹继善221折、四川总督黄廷桂306折、广东总督杨琳38折、河道总督齐苏勒63折、山东河南河道总督沈廷正166折、江南河道总督孔毓珣335折、直隶河道总督王朝恩72折、朱藻75折，河东河道总督白钟山42折、漕运总督顾琮46折[139]、署漕运总督张大有131折、性桂58折[140]，热河总督巴什2折、仓场总督陈守创6折、李锳1折、塞尔赫1折、岳尔岱10折。
巡抚进折人员40人，折件3355份。他们是：陕西巡抚西琳15折[141]、法敏82折[142]、张保52折，湖北巡抚费金吾74折、纳齐喀24折[143]、山西巡抚诺岷144折、石麟264折，西安巡抚硕色42折、署广西巡抚韩良辅128折、广西巡抚金鉷132折、郭鉷31折，甘肃巡抚胡期恒3折、莽鹄立67折、署甘肃巡抚傅德10折、江西巡抚裴彳率度75折、谢旻131折、常安57折，护理江西巡抚李兰泰3折、浙江巡抚李馥18折、四川巡抚王景灏36折、杨馝34折、鄂昌28折，广东巡抚杨文乾103折、杨永斌75折，福建巡抚卢焯9折、朱纲87折，云南巡抚元展成67折、张允随100折，署云南巡抚杨名时57折、山东巡抚岳濬253折、江苏巡抚张楷82折、安庆巡抚王纮24折、赵国麟53折,署湖南巡抚钟保79折、总督衔专管浙江巡抚程元章164折、浙江巡抚黄叔琳21折、总理陕西巡抚史贻直213折、署湖北巡抚吴应棻24折、苏州巡抚高其倬475折、署苏州巡抚王玑19折。
除督抚之外，布政使个人进折和以个人名义进折人员45人，折件793份。他们是：安徽布政使博尔多10折、噶尔泰25折，陕西西安布政使程仁圻8折、马喀9折、方觐14折，署河南布政使崔致远31折[144]、河南布政使刘章29折、牟钦元3折、黄叔琬18折、刘廷琛6折、徐聚伦6折，直隶布政使王謩20折、张鸣钧5折、张适1折，四川布政使窦启瑛8折、佛喜17折、刘应鼎11折、罗殷泰9折，江西布政使刁承祖14折、石成峨2折、伊拉齐40折，贵州布政使冯光裕11折、署贵州布政使赫胜额4折、湖北布政使李世倬15折、徐鼎36折，署甘肃布政使徐杞12折、甘肃布政使诺穆图8折[145]、彭振翼3折，福建布政使刘藩长11折、秦国龙4折、张廷枚14折、潘体丰18折，署江南江宁布政使刘柟13折、江宁布政使李兰40折、浙江布政使佟吉图26折、张若震19折，署山西布政使温而逊45折、办理噶斯军需布政使张廷栋12折、湖南布政使赵城7折、江南苏州布政使在任守制赵向奎7折、山东布政使郑禅宝59折、广东布政使张渠30折、甘汝来80折,云南布政使陈弘谋15折、湖北布政使黄焜18折；另外，随折列名布政使1人。他是:布政使塔林满70。
按察使进折人员42人，折件284份。他们是：广西按察使白洵1折、江西按察使陈安策1折、积善8折、柳国勋2折、楼俨27折，署江西按察使凌燽13折、湖南按察使迟维台2折、郭朝祚2折、胡瀛14折、张璨4折，浙江按察使董永芠11折、甘国奎20折，贵州按察使富贵10折、方显9折、赵弘本9折，四川按察使程如丝22折、高维新15折、刘世奇1折、尤清3折，江南苏州按察使郭朝鼎7折、广东按察使耿鳞奇9折、黄文炜14折、朱绛1折，陕西兰州按察使李元英12折、西安按察使何师俭5折、塞钦4折，山西按察使金启复1折、直隶按察使姜颖新1折、浦文焯1折、魏定国1折，福建按察使乔学尹5折、丁士一2折、李玉鋐3折、伦达礼2折，安徽按察使刘柏6折、孙诏2折、朱作鼎1折，湖北按察使王肃章12折、王克庄2折、唐继祖14折，山东按察使余甸4折、云南按察使张谦1折。
学政进折28人，折件192份。他们是：广东学政顾仔1折、杨尔德5折、惠士奇2折，广东广韶等处学政王丕烈5折、云南学政巩建丰3折、湖北学政于振8折、蒋蔚1折，陕西学政潘允敏6折、王兰生28折，江西学政沈翼机6折、山西学政沈文镐2折、四川学政宋在诗2折、隋人鹏4折、周人骥4折，贵州学政王奕仁6折、晏斯盛21折，山东学政王希曾4折、王世琛14折，广西学政陆绍琦6折、卫昌绩5折，湖南学政凌如焕5折、习寯7折，河南学政邹升恒3折、于广12折，顺天学政钱陈群9折、福建学政戴瀚14折、杨炳5折、黄之隽4折。
道员包括一般职务具有守土之责和特别职务无守土之责两种，进折人员37人，折件201份。他们是：湖北襄阳道赵之均1折、陕西宁夏道高镗2折、陕西潼商道孟以恂3折、张正瑗1折，陕西凉庄道殷邦翰5折、广西分巡左江道阎纯玺1折、广西分巡右江道乔于瀛14折、山东兖宁道徐湛恩1折、福建汀漳道徐士林1折、掌江南道事江芑6折、江南苏松太道魏观2折、江南常镇道王之锜2折、江南淮徐道康弘勋1折、湖南衡永郴道汪榯1折、湖南辰沅靖道王柔99折、江西赣南道王世绳1折、江西饶九南道刘均1折、直隶口北道王丛1折、直隶通永道高 4折、浙江分巡温处道王敛福1折、山西雁平道汤豫诚1折、四川分巡永宁道刘嵩龄3折、四川建昌道马维翰6折、云南永昌道贾扩基1折、河南分巡南汝道孙兰芬2折、广东雷琼道王璠2折、广东分巡广南韶道林兆惠1折；湖北驿盐道杨晏3折、云南驿传盐法道刘业长1折、江南驿传盐法道张暻枢1折、魏绎14折，江西督粮道高锐3折、掌京畿道事吴镐4折、直隶天津河道德希寿5折、陕西西安驿传道金南鍈1折、河南管河道祝兆鹏1折、贵州粮驿贵东道李日更4折。
知府进折人员103人，折件134份。他们是：奉天锦州知府高绂1折；湖南：长沙府知府孙元1折、常德知府王叶滋1折、辰州府知府汪立名1折、宝庆知府许登瀛2折、永州府知府姜邵湘2折；陕西：庆阳知府卜瑗1折、延安知府吴瑞1折、凤翔知府赵世朗1折；江西：袁州府知府薄履青1折、南康府知府董文伟2折、张景良1折，九江知府施士冈1折、南安知府倪象恺1折、临江府知府吴恩景1折、饶州知府沈李楷1折、建昌府知府魏锡祚1折、吉安府知府郑（左山右喜）1折、南昌府知府许镇1折；福建：邵武府知府曹友夏1折、台湾府知府范廷谋1折、福州知府胡承谋1折、杨弘绪1折，建宁知府姜朝俊1折、泉州知府刘而位1折、张无咎1折，汀州知府章廷锴1折、兴化知府沈起元1折；直隶：正定府知府童华1折、河间府知府陈克嶐1折、保定府知府李正茂1折、温仪1折；云南：澂江府知府黄焕彰3折、大理知府陈克復1折、楚雄知府储之盘1折、元江知府迟维玺1折、东川府知府黄士傑1折、武定知府靳治岐1折、鹤庆府知府罗得彦1折、临安府知府栗尔璋1折、乌蒙知府陆世宣1折、曲靖府知府潘晋晟1折、镇沅知府佟世荫1折、姚安府知府杨辉祖1折、云南府知府袁安煜1折、云南广西知府周埰1折；广西：太平知府王梦尧2折、思恩知府陈尧贤1折、庆远知府徐嘉宾1折、梧州知府袁玑1折；山西：平阳府知府樊钱倬1折、潞安府知府王景望1折、汾州府知府白映棠1折；湖北：汉阳府知府高克謩1折、郧阳知府王瀚1折、武昌府知府张淑郿1折、安陆府知府周梦锦1折；河南：汝宁府知府高文恺1折、怀庆府知府靳树贤1折、卫辉府知府张建德1折、南阳府知府刘永鐄1折、河南府知府张汉1折；浙江：知府特晋德1折、衢州府知府朱伦瀚2折、绍兴府知府顾济美1折、台州知府杨汇1折、严州府知府张芳1折、嘉兴府知府阎尧熙1折、处州知府姚玲1折、温州知府芮復传1折、湖州知府唐绍祖1折、金华知府吴炯1折；广东：雷州府知府甘士琦4折、潮州知府胡恂1折、韶州知府吴骞1折、琼州知府宗思圣1折、签掣广东和平知府彭亮1折、广州知府张鋗1折；山东：登州知府杨弘俊1折、蔡日逢2折，兖州知府吴关杰11折、金以成5折，东昌府知府金启洛2折、青州知府李秉俭1折、李根云1折，莱州知府王坦2折、济南府知府张体仁1折；四川：夔州府知府周彬3折、乔铎1折，顺庆府知府苏名勋1折、成都府知府王凝1折、重庆府知府张光鏻1折、龙安府知府张育茳1折；江南：常州知府包括2折、淮安知府申程章1折、徽州知府沈一葵1折；贵州：思南知府吴谷1折、都匀知府王钟珣1折、黎平知府张钺2折、平越知府朱齐年1折；湖广：黄州府知府康忱1折、襄阳府知府尹会一1折；候补知府高璥1折。
同知以下地方官员进折者30人，折件47份。他们是：四川叙州府同知曹源 1折、湖广黄州府岐亭界清军同知郎瀚1折、湖广襄阳府同知廖坤2折、拣选候补同知关联璧1折、江南太仓州知州王溯维8折、通州知州李麟叶5折、拣选知州汪元祐1折、山西解州知州许日炽1折、直隶顺德府通判颛孙古道1折，训导改补主簿黄昇遇1折、谢封庸1折，拣发河工效力通判许佩璜1折、安徽邳州睢宁训导改补主簿许自召1折、拣选知县马世辉1折、戴维贤1折、佟世祚1折，候选知县孙超1折、于存栻1折、张玠1折，广东普宁知县蓝鼎元3折、福建侯官知县苏本洁1折、签掣山东临淄知县王崧1折、江南苏州府吴江县知县徐永佑1折、发往陕西拣选知县朱廷宬1折 、扎克拜达里克笔帖式石成1折、锦州中后所值年员外郎和诚1折 、管理布尔哈图等地驿站郎中三达里4折 、驻札哈密地方办理事务郎中赫格1折、山东东昌营城守都司佥书刘骧1折、海子郎中留格1折。
其他地方文职官员单独进折或领衔具折者37人，折件985份。他们是：奉天府尹宋筠31折、杨超曾34折、黎致远6折，顺天府丞安修德6折、刘祖任6折，奉天府府丞程光珠1折、湖南主考官庄清度1折、发

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陕候补人员王琰1折、江西督粮道副使萧义宗1折、陕西洮岷副使吴廷伟1折、广东分巡惠潮道副使方愿瑛1折、川陕副使道蔡珍1折、江南两淮盐运使高淳8折、江苏扬州盐运使朱一凤1折、长芦盐运使蒋澍1折、扬州盐运使张燦1折、河东盐运使杨梦琰2折、山东盐运使漆绍文9折、福建盐运使景考祥9折、署河东盐政孙嘉淦25折[146]、两淮盐政高斌81折、管理水利钱粮王钧2折、管理江南总河事务嵇曾筠413折、协理河务靳治豫1折、河东副总河刘勷15折、直隶副总河定柱11折、办理江南海塘工程俞兆岳6折、永定河分司苏敏1折、办理宁夏渠工事务史在甲4折、督修北运河工程何国宗24折、管理粮饷兼辖屯田事务富德1折、直隶霸州营田观察使陈时夏107折、直隶丰润等处营田观察使陈仪7折、浙江观风整俗使蔡仕（左丹右山）49折、福建观风整俗使刘师恕67折、广东观风整俗使焦祈年33折、西藏办事大臣青保16折。除此之外，还有随折列名其他地方文职人员1人。他是：湖南观风整俗使李徽汉30/302。
地方武职官员又是雍正朝进折人员中数量众多的群体。雍正朝虽仅有十三年，可战事依然存在。如西北两次用兵，贵州苗民和台湾番民的“叛逆”事件等。与此同时，朝廷为了地方稳定而加强其军务管理，由此产生大量的有关军务奏折。地方武职官员分为管理地方民族事务武职官员、各地驻防八旗将军系统和各省绿营衙门系统。从已刊雍正朝奏折来看，管理地方民族事务武职官员进折者仅见5人，折件21份。他们是：湖广容美宣慰使王安国13折、田旻如4折，驻哈密办事大臣武木保1折、驻喀喇沙尔办事阿尔塔希第1折、西藏办事大臣福寿2折[147]。
在各地驻防八旗将军系统中，进折数量最突出的是将军一类人员。将军包括驻地大将军、将军和副将军。这类人员所进折子数量多寡相差甚大，其中某人所进折件份数多得惊人，如岳钟琪的折件多达1123件。据统计，雍正年间，将军进折者56人，折件3933份。他们是：杭州将军安鲐7折、傅森35折、年羹尧493折，福州将军阿尔赛159折、署福州将军准泰80折、副将军阿喇衲29折[148]、巴赛28折、常德40折、董芳19折、石云倬71折，青州将军阿里衮33折[149]、吉林将军杜赉32折，署抚远大将军查郎阿423折、广州将军栢之蕃43折、李杕8折、蔡良27折、管源忠10折、张正兴34折，盛京将军噶尔弼46折、那苏图98折、唐保住21折[150]，黑龙江将军陈泰3折、卓尔海37折，西路副将军常赉73折、喀尔喀副将军策旺扎布8折、罗布藏喇锡2折、丹津多尔济49折，定西将军策旺诺尔布2折[151]、建勋将军达尔济2折、振武将军傅尔丹108折、署宁夏将军傅泰92折、宁夏将军席伯12折、定边大将军福彭63折、庆复2折，荆州将军衮泰20折[152]、署江宁将军何天培103折、江宁将军来文6折、穆森3折、吴纳哈39折、雍吉讷1折，管理镇安将军印务哈尔吉1折、扬威将军哈元生45折、护理宁远大将军印务纪成斌72折、岳钟琪1123折、征西将军祁立德8折[153]、建威将军申穆德35折[154]、署西安将军富宁安111折、西安将军常色礼31折、秦布16折、延信73折[155]、宗札布3折，镇海将军王釴27折、金以坦10折，宣威将军乌里布6折[156]、镇国将军雍奇1折、署理镇安将军印务卓鼐10折。
各省驻防都统和副都统单独进折和领衔具折者51人，折件534份。他们是：天津水师都统扎尔泰10折、署天津满洲水师营都统阿鲁1折、天津都统伊礼布45折、驻藏副都统马拉46折[157]、参赞大臣副都统阿岱3折、钦差办理青海彝情噶斯军需都统德成23折、归化城都统丹津31折、根敦3折，办理归化城都统事务通智68折、荆州副都统观音保12折、宁夏副都统贡格2折、苏图3折，署理宁夏副都统通善1折、协同管领驻札哈尔海图官兵副都统管承泽39折、成都满洲副都统黑色3折、成都副都统乌赫图7折、协办正黄旗汉军副都统洪通3折、察哈尔副都统品级莫尔浑6折；广州：右翼副都统安华5折、左翼副都统吴如译10折、毛克明68折；杭州：汉军副都统董吉那2折、左翼副都统杨长泰10折；西安：左翼汉军副都统陈良栋2折、右翼汉军副都统张正文8折、金无极2折，满洲副都统苏穆尔济5折、副都统尼玛善3折[158]、僧保7折；三姓副都统七十五2折、熊岳副都统图尔赛6折、署熊岳副都统永昌1折、白都讷副都统塔尔玛善5折、署理白都讷副都统事务昂萨里1折、伊特楞1折，黑龙江副都统常寿45折、鄂三2折、博斯霍尔1折，宁古塔副都统巴尔岱1折、盛京副都统额尔钦3折、富格3折，热河副都统达尔达阿1折、墨尔根副都统多奇纳1折、山海关副都统巴灵阿4折、统管索伦副都统布柱2折、凉州副都统博清额10折、坤都伦副都统绰尔多4折、锦州副都统博尔赫图8折、江南京口左翼副都统朱廷桂2折、江宁右翼副都统阿克三1折、福州右翼副都统董朝衡2折。另外，随折列名驻防八旗都统和副都统人员8人。他们是：归化城副都统锡扎保、伊西泰均见满954，西安副都统邓启章、委副都统邓得力均见满26，福州副都统郑继宽满122、江宁副都统伍纳策汉26/801，西安副都统鲁史、汉军副都统陈亮冬均见满3717。
城守尉进折者5人，折件10份。他们是：义州城守尉玛哈拉4折[159]，城守尉达苏1折、沧州城守尉永宁3折、保定府城守尉六十1折、西锦州城守尉尚禄1折。
协领进折者22人，折件27份。他们是: 协领华赖5折、崇替1折，正白旗协领巴奇纳1折；齐齐哈尔城：协领全德1折、哈尔萨1折、布尔沙1折，正黄旗协领达巴哈1折、镶蓝旗协领索尔泰1折；驻防西安：正红旗汉军协领鲍钟1折、镶蓝旗协领韩爽1折、右翼蒙古旗协领苏郎1折；驻防福州：镶黄旗汉军协领顾弘誉1折、正蓝旗汉军协领彭珠1折、正白旗汉军协领石如锡1折；宁夏：镶红镶蓝二旗协领海福1折、镶白正蓝满洲旗协领伦拜1折；驻防京口：正蓝旗汉军协领李淑广1折、正白旗汉军协领邵广奭1折、正红旗汉军协领张秉璇1折、镶白旗汉军协领张伦1折、正黄旗汉军协领祖应宸1折；锦西副都统品级协领舒米达2折[160]。
参领单独进折或以个人名义进折者7人，折件25份。他们是：驻防福州：镶黄旗汉军参领郑怀德1折、宋朝贵1折，正蓝旗汉军参领何君玉1折；驻防京口：镶黄旗汉军参领郑国柱1折、正白旗汉军参领宜兆俊1折、正蓝旗汉军参领李成龙19折、镶蓝旗参领杨瑜1折；此外，随折列名参领人员1人。他是：正黄旗察哈尔甲喇章京阿必锡克满3265。
佐领个人进折或领衔具折者11人，折件11份。他们是：齐齐哈尔城：正黄汉军旗佐领八十一1折、镶白汉军旗佐领冯庭正1折、正红旗佐领那苏里1折；右卫：镶白满洲族佐领兼委先锋翼长波连1折、镶红蒙古旗佐领毛奇塔特1折；宁夏：正红蒙古旗佐领常理1折、镶蓝蒙古旗佐领瑚里1折、正红满洲旗佐领劳米1折、正蓝满洲旗佐领敏珠1折、正白蒙古旗佐领僧保1折；黑龙江汉军旗佐领王六子1折。另外，随折列名佐领1人。他是：掌盛京内务府关防佐领全保满410。
其他属于各地驻防八旗将军系统的官员计19人，折件225份。他们是：总管郎泰10折[161]、总管马尔浑1折、福陵总管旺昌1折、章珠1折，昭陵总管江弥2折[162]、察哈尔总管苏珠克1折、山海关总管玛呼善5折[163]、热河总管马尔图1折、色克图4折、固颜5折，协办军需岱奇1折、协办军驿事务觉和托4折[164]、办理噶斯军需范时捷93折、总理青海夷情事务德龄66折。西宁领兵大臣格默勒1折、参赞大臣阿成阿7折、博尔屯16折、丁寿3折、塔尔岱3折。
各省绿营衙门系统进折人员有：提督单独进折或领衔进折者35人，折件1345份。他们是：江南提督补熙66折、南天培5折、王绍绪51折，暂理江南提督高其位30折、署福建水师提督陈勇5折、福建水师提督王郡87折、许良彬31折、姚堂1折、蓝廷珍46折，福建陆路提督吴升21折、署福建陆路提督张起云10折、云南提督蔡成贵56折、署甘肃提督刘世明146折、王嵩1折，甘肃提督宋可进58折、陕西提督樊廷19折、署陕西固原提督李绳武13折、陕西固原提督马焕7折、四川提督顾清如1折、纳钦1折，广西提督霍昇25折、田畯24折、张应宗29折，浙江提督李燦32折、钟世臣4折，署直隶提督路振扬36折、魏经国73折，直隶提督杨鲲88折、山西提督袁立相45折、浙江提督万际瑞54折、杨长春20折、湖广提督岳超龙81折、赵坤29折，广东提督张溥124折、勇健营总统提督陈天培26折。除此而外，随折列名提督人员1人。他们是：广东提督冯毅汉1/166。
各地总兵进折者153人，折件1818份。他们是：福建：署福建福宁总兵冯吉品3折、福宁总兵颜光旿18折、李荫樾21折、章隆2折，海坛总兵马骥1折、朱文6折，汀州总兵王朝璘3折、朱杰16折、陈有功3折，金门总兵陈祖训4折、黄英2折，漳州总兵初有德11折、武进升24折，台湾总兵林亮8折、吕瑞麟3折，台湾掛印总兵苏明良54折；浙江：温州总兵边士伟10折、戴坤1折、冉起凤2折、施世泽3折，黄巗总兵冯廷辅9折、吴进义12折，定海总兵金弘声1折、林君升19折，处州总兵方文登4折、衢州总兵雷逢春1折；陕西：宁夏总兵郭成功7折、邱名扬9折、萧生岱1折、张善12折、张君烈3折，大通总兵杜森34折、兴汉总兵卢天贵3折、延绥总兵米国正13折、李耀11折、颜清如3折、孙继宗27折，肃州总兵王刚7折、沈力学7折、凉州总兵杨（左王右宏）7折、河州总兵张豹2折、安西总兵张嘉翰8折、署陕西肃州总兵马会伯94折、协理西藏事务陕西西宁总兵包进忠3折、管理陕西西宁总兵冯允中34折、周起凤2折、周开捷19折，署陕西兴汉总兵董绍祖4折、署陕西延绥总兵惠延祖1折、署陕西安西总兵袁继荫8折；江西：南昌总兵李君贤2折，南赣总兵李登科5折、黄起宪1折、李涟3折，署江西南昌总兵陈王章69折、署江西南赣总兵康华龄4折、调补江西南赣总兵苗国琮3折；江南：崇明水师总兵高成龄27折、林秀6折，苏松水师总兵陈伦烱22折、署江南江北狼山总兵许仕盛11折；湖广：永州总兵陈尚武1折、镇筸总兵李佛保5折、杨凯39折，襄阳总兵焦应林9折、杨鹏37折、张殿臣8折，彝陵总兵刘业溥1折；直隶：正定总兵魏麟8折、张起鹏12折、蔡永文24折，马兰口总兵特恒2折、署马兰口总兵石文焯144折、署直隶宣化总兵高弘棨6折、南天祥16折，护理直隶宣化总兵塞都1折、天津总兵徐仁11折、署直隶天津总兵林祖成7折、杨谦2折、张三让5折，天津水师营总兵阿扬阿4折，暂署直隶天津总兵孙承恩1折；广东：碣石总兵蔡添略8折[165]、潮州总兵尚潆35折、范毓（左香右奇）42折、侯潆4折、马纪勋11折，琼州总兵李顺33折、施廷专12折，韶州总兵马继勋1折、雅斯哈3折，南澳总兵张天骏5折、聂国翰2折，左翼总兵蓝凤1折、谢希贤10折、李万仓6折、黄锡甲5折，右翼总兵李惟扬36折、高雷廉总兵谭行义6折；湖南镇筸总兵董象台6折、周一德6折；山东：登州总兵马世龙33折、何祥书15折、黄元骧24折、曾谟4折，兖州总兵冯杰9折、李建功33折、赵国瑛37折；云南：临元总兵顾纯祖2折、林国贤1折，临元澂江总兵孙弘本5折、鹤丽总兵何勉3折、楚姚总兵柳时昌21折、楚姚蒙景总兵刘俊傑2折、乌蒙总兵刘起元6折、永顺总兵苏应选3折、开化总兵仇元正2折、阎光炜2折，曲寻总兵田玉3折、普洱总兵杨国华9折、昭通总兵徐成贞13折；新授河北镇总兵黄模1折、河南河北镇总兵闵文绣6折、署河南河北总兵孙士魁18折、署河南南阳总兵宋爱3折、河南南阳总兵佟世鏻21折、薛凤翼6折；贵州：古州总兵韩勋27折、苏大有5折，安笼总兵刘朝贵7折、线玉元1折、岳含奇9折，清江总兵赵文英3折；山西：大同总兵马觌伯17折、王以谦20折、徐起凤4折，署山西大同总兵冶大雄24折、管领西路出征山西官兵大同总兵张朝良8折、太原总兵王绪级4折；广西：右江总兵潘绍周14折、署广西左江总兵施善元1折、左江总兵齐元辅14折、王无党2折；四川：松潘总兵马义14折、松潘等处总兵张元佐7折、重庆总兵吴正11折、川北总兵张玉1折、张成隆8折，署四川川北总兵王廷诏2折、建昌总兵赵儒29折；湖北彝陵总兵王进昌9折、署甘肃凉州总兵曹勷6折、江苏狼山总兵郭祺1折。
副将进折者55人，折件76份。他们是：山东：胶州副将李景泰2折、王来祜1折，文登营副将会谟1折、临清副将吉自隆1折；直隶：山永副将于义2折、河间副将高攀桂1折、大名副将李梅1折、永平副将王仕1折、通州副将张汝林1折；陕西：汉中城守副将陈美1折、宁夏中卫营副将韩良卿1折、永昌副将马纪师1折、西宁河州副将冒重光1折、潼关副将谈定邦1折、肃州永固城营副将张嘉输1折；云南：剑川副将李宗膺1折、广罗副将杨洪1折、云贵督标中军副将陈清1折；广东：春江开平副将陈政1折、春江协副将陈显1折、惠州副将缪弘4折、广州城守副将贺捷1折、南雄副将李斯援1折、虎头门副将刘大勋2折、潮州黄冈副将裴鲟1折、香山副将汤宽1折、督标中军副将王涛2折、广州军标中军副将金国泰1折；贵州：铜仁副将谭经世1折、黔西副将龚治邦1折、镇远协副将张禹谟3折；江南：京口水师副将邓良臣1折、江北漕标徐州副将闪文绣1折、寿春营副将王廷梅2折、督标中军副将王英2折、江宁副将张玉金1折、徐州副将郭澛藩1折；浙江：嘉兴副将顾弘亮1折、温州平阳副将李天志1折、象山副将刘职1折、金华副将罗俊3折、温州乐清营副将王琏1折、绍兴副将汪虎山1折、镇海军标中军副将杨寅1折；广西：桂林城守副将马召南2折、泗城协副将王大绶1折、梧州副将张荣1折；四川：永宁协副将马光4折、张瑛3折，化林副将杨大立2折；湖广：长沙副将周宝2折、郧阳副将徐启新1折、湖南辰州副将李国采1折；福建：福州标中军副将梁凤呈1折、建宁副将钮鸿傑1折。
参将单独进折或领衔具折者7人，折件7份。他们是：山西：汾州参将季成龙1折、西路偏头关参将赵禄1折、大同新平路参将周汉1折、灵丘路参将李先荣1折；山东：青州营参将刘进功1折、济南城守营参将魏云龙1折；直隶天津镇涿州营参将王国宝1折。再有随折列名参将人员2人。他们是：南营署参将朱永鋠汉30/302、兴京城守尉福昌满607。
游击进折者16人，折件16份。他们是：广东：右翼镇标右营游击朱钿1折、潮州城守营游击李涛1折、提标右营游击丁升1折、增城营游击马及隆1折；浙江：温州大荆营游击叶时芳1折、处州镇标右营游击王绍宗1折；陕西：西宁镇兰州营游击张兴1折、西宁泰州游击张思咏1折；山西：大同镇标左营游击杨赞1折、大同镇标中军游击崔起潜1折；山东：武定英游击徐英1折、登州镇标右营游击萧瑔1折、登州镇标中营中军游击陈谟1折、兖州镇标中军游击李登华1折；直隶马兰口镇标中军游击李栋1折、福建台湾水师中军游击蔡征？温1折。
守备进折者4人，折件4份。他们是：河南开封守营中军守备萧腾麟1折、江西九江营守备寻芬1折、直隶古北口提标右营守备李文明1折、山东武定营中军守备韩坛1折。另外，还有其他属于地方绿营衙门系统官员进折者3人，折件61份。他们是：广西浔州协标中军都司袁士杰1折、建昌路都司保定1折、总统北路四省绿旗官兵李如柏59折。
三 蒙藏外藩系统
雍正帝在遵循康熙时期对蒙藏外藩政策的同时，逐步加强其地区管理。另外，雍正年间发生西北青海罗卜藏丹津、准噶尔部噶尔丹策凌叛乱，西藏地区负责前藏事务的康济鼐被杀等事件，由于牵涉各方利益，而使蒙藏外藩关系错综复杂，蒙藏外藩事务出现多且新的现象。据统计，蒙藏外藩集体共进折件4份。它是：藏地军民1折、阿克苏等十一城伯克2折、阿里三部1折。其单独或领衔进折者20人，折件37份。他们是：亲王察罕丹津1折、策妄阿喇布坦1折、科尔沁纯慎固伦公主1折、乌梁海王车凌旺布2折、扎萨克多罗贝勒车布登2折、喀尔喀扎萨克图汗策旺札布1折、亲王戴青和硕齐1折、扎萨克和硕亲王端多布多尔济1折、和硕亲王敦多布多尔济1折、土鲁番伯克额敏和卓1折、郡王额尔德尼额尔克托克托鼐1折、噶尔丹策零1折、公善寿之妻孀妇1折、科尔沁和硕达尔汉亲王罗卜藏贡布4折[166]、扎萨克大喇嘛图观呼图克图1折、督理打箭炉地方事务扎萨克喇嘛促尔齐木藏卜喇木扎木巴2折[167]、达赖喇嘛4折、扎萨克台吉颇罗鼐5折[168]、阿尔布巴喇嘛1折、贝子贡布1折。此外，随折列名蒙藏外藩人员6人。他们是：副扎萨克达喇嘛达尔汉楚扬托音、达喇嘛锡喇布格苏尔均见满2082，翁牛特达尔汉戴青贝勒盆苏克、土默特旗贝子哈穆哈巴雅斯乎朗图、喀喇沁公纳荪额尔德尼、科尔沁和硕额驸达尔玛达都均见满4137。
为了扩大信息来源，雍正帝除了允许中央、地方官员以及蒙藏外藩人员利用奏折言事，还让与自己有联系的社会各界人等也使用奏折。这些人员包括佚名者，致仕在籍和革职的文武官员，僧道、西洋人、外国陪介、衍圣公，及一些无官职具折人等。据统计，除佚名128件[169]外，此类单独进折或领衔具折者共计64人，所进折件1181份。其中致仕在籍和革职官员进折者30人，折件1128份。他们是：原任山东巡抚陈世倌118折、塞楞额117折、许国桂52折，原江宁织造隋赫德20折[170]、前任四川重庆总兵任国荣22折、原巡抚布兰泰144折、致仕大学士陈元龙11折、原刑部督捕司主事常原1折、原山西巡抚德音15折、原福建陆路提督丁士傑45折、原三等侍卫法克晋1折、原笔帖式费扬武1折、休致一等海澄公黄应缵4折、原任太原总兵金国正1折、原直隶总督李维钧192折、原顺天府府丞连肖先4折、革职镇海将军毛文铨147折、原福建南平县革职知县梅廷谟1折、原署陕西固原提督潘之善28折、原任兵部职方司主事钱元昌1折、原任礼部左侍郎王思轼1折、休致回籍原贵州提督杨天纵40折、原山东兖州府张秋捕河通判张镐3折、前任巡视两淮盐课江南道监察御史张应诏1折、管领驻藏云南兵丁革职提督张耀祖31折、热河操演营原侍郎常有3折[171]、原任内阁学士张坦麟79折、张元怀43折，原镶蓝旗黄海佐领披甲达尔环1折、原监察御史三岱1折；
僧道、西洋人、外国陪介、衍圣公进折者14人，折件27份。他们是: 僧明玉1折、天宁寺僧明章1折、柏林寺住持明鼎1折、悟修禅师明慧3折、净慈寺僧明幢2折、圣月寺僧实徹1折、报恩寺僧人实怡1折、无（外门内玄）永觉禅师超盛11折 、妙应真人娄近垣1折、西洋人戴进贤1折、慕敬远1折，安南国陪介范谦益1折，袭封衍圣公孔广棨1折、孔传铎1折。
无官职人员进折者19人，折件25份。他们是:阿四海2折[172]、阿桂1折、祈善2折[173]、阿三泰1折、博尔通1折、德禄1折、额尔金1折、顾成天2折、哈达纳1折、胡必图1折、赖图1折、孟和尚1折、索灵阿1折、赛音图2折、旺札尔3折、温都1折、辛泰1折、杨万程1折、扎尔虎1折。
由上所述，雍正时期，单独或领衔具折人员共有2021人，随折列名人员151人，总计进折人员2172人，今刊奏折29639份。考虑到中国第一历史档案馆尚有一些满汉文请安奏折未刊以及雍正朝起居注和其他史料中当有未见进折人员，考虑到雍正朝编写《朱批谕旨》时删改奏折有亡佚[174]现象，笔者估计，雍正朝单独或领衔具折官员至少应在2300人以上，连同随折列名人员，则定在2500人以上，其折件总数，当至少应有三万余件。
四 小结
通过对雍正朝时期各类进折人员、进折数量等问题的考察，关于雍正朝进折人员的情形，笔者的初步认识如下：
其一，经过笔者整理和统计，雍正时期单独进折或领衔具折人员计2021人，随折列名人员151人。在个人进折或以个人名义进折人员当中，单进汉文奏折者为1243人，占61.5%，所进奏折18862件，占已刊雍正朝奏折总数的63.6%[175]；单进满文奏折者为618人，占30.6%，所进奏折2720件，占已刊本朝奏折总数的9.2%；进满汉文奏折者为160人，占7.9%，所进奏折7747件，占已刊此朝奏折总数的26.1%。今刊雍正朝奏折29639件满文奏折为5064份，汉文奏折为24575份，就其时间分布而言，满文奏折数量由雍正元年的一千余件至十三年的百来份呈递减状态，而汉文奏折于雍正七年所进最多，达三千多份；其次较多的是雍正六年，有二千四百多份；于雍正八年所进最少，仅七百九十来件；其他年份中所进的汉文奏折数量，大致在一千一百多件和一千七百多件之间浮动。
其二，雍正时期，进折形式有四种，即机构进折、集体进折、单独或领衔进折、随列名进折。机构进折的有：单进汉文奏折的是兵部2折、礼部1折、国子监1折、翰林院1折；单进满文奏折的是銮仪卫衙门1折、理藩院15折、宗人府1折、太仆寺1折；进满汉文奏折的是吏部107折、内务府33折、内阁2折。集体进折的是：单进汉文奏折的是大学士九卿1折；单进满文奏折的是藏地军民1折、议政大臣3折、阿里三部1折、阿克苏等十一城伯克1折。单独或领衔进折的为2021人，所进奏折为29338件；随列名进折的有151人。
其三，雍正朝进折人员情形与康熙朝进折人员情形相比，其新变化有：1中央低职官员进折经过由康熙朝随折列名到自行进折的过渡；2在京八旗武职低微官员可以使用奏折言事；3地方文职官员中的布按两司、学政官员和地方武职官员中的提镇官员进折人数和所进折件都比康熙朝增多。4地方道府以下官员和副将、参将、游击、守备，八旗协领、参领、佐领等官员成为新出现的进折人员。从雍正朝奏折使用范围来看，遍及中央各级官员、八旗武职高低级官员和地方文武职高级、低职官员及蒙藏外藩、社会各界人等，其进折人数和进折数量远远超过康熙朝的进折人数和所进折件份数。雍正朝折奏的内容也是颇多的，如谢恩、请安、庆贺、天气情况、农作物生长、粮价、保荐人员、官员操行、军事动向、八旗管理、河水变化情形、风俗、改土归流、养廉银、摊丁入亩、边疆、对外、民族等等。奏折也具有相应的监察、情报、联络感情、交换意见、施政行令等职能作用。这说明雍正朝进折人员不但形成一个完善的监督体系，而且也组成一个非常完善的信息网络系统，它奠定了以后各朝进折人员使用范围的格局，并影响其奏折利用的走势。
其四，雍正时期，中央官员系统共进奏折8778件，占已刊本朝奏折总数的29.6%。按进折数量由高到低顺序为：中央高级官员进折为3340份，中枢咨询官员进折为2273份，八旗高级官员进折为1123份，中央低职官员进折为1125份，皇室服务官员进折为579份，中央京城保卫官员进折为152份，八旗低职官员进折为110份、宗室贵族人员进折为76份。地方官员系统共进奏折19517件，占已刊此朝奏折总数的65.8%，其中地方文职官员进折为11404份，地方武职官员进折为8111份。蒙藏外藩及其他人员共进奏折为1345件，占已刊雍正朝奏折总数的4.5%，其中蒙藏外藩进折为37份，其他人员进折为1308份。从人员所进折件份数中可以看出，雍正朝使用奏折官员整体上特别比较倾向于地方官员，具体地偏重于中央高级官员3340份，占中央官员系统折件总数的38%、地方督抚8768份，占地方文职官员折件总数的76.9%和驻防将军3933份，占地方武职官员折件总数的48%。这一方面造成官员进折数量畸多畸少的状态。另一方面意味着雍正朝奏折的皇室家务性质和宗族通讯色彩淡化了，而其中央和地方军政事务性质格外突出。
注：*雍正朝奏折应是从康熙六十一年十一月十九日即位至雍正十三年九月初三日乾隆帝即位止。上限包括十九日，下限不含初三日。本文所录进折人员奏折份数为《雍正朝汉文朱批奏折汇编》、《雍正朝满文朱批奏折全译》、《康熙朝汉文朱批奏折汇编》、《康熙朝满文朱批奏折全译》等书中其人在雍正朝进折数相加之和。文中序号前署“满”字者指《雍正朝满文朱批奏折全译》一书目录序号；序号前署“汉”字者指《雍正朝汉文朱批奏折汇编》一书册数和此册中的目录序号，前后两数以斜线为分界。如汉××/××，前数字为册数，后数字为该册折件目录序号同时要说明的是注释中仅标序号为各该书的目录序号,标有字母“h”代表汉文,其后数字为《雍正朝汉文朱批奏折汇编》一书册数，字母“z”表示在该册的折件，其后数字是折件所在册数的目录序号。本文利用白新良先生《已刊康熙朝满汉文奏折正误》《清史研究》2003年第4期、《康熙朝进折人员考略》《历史档案》2005年第2期两文研究成果，不在一一注明，在此表示衷心的感谢！
**杨启樵先生认为雍正朝密折人员有一千一百余名之多。见杨启樵著《雍正帝及其密折制度研究》增订第三版上海古籍出版社2003年8月版 第164页冯尔康先生认为雍正朝实际奏折人多达一千人以上。见冯尔康著《雍正传》北京：人民出版社1985年9月版 第252页《雍正朝汉文朱批奏折汇编》的编辑认为雍正朝实际具折官员总计已达一千二百余人。见中国第一历史档案馆编《雍正朝汉文朱批奏折汇编》 江苏古籍出版社 1989-1991版 编辑说明 第1页
[1] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] [31] [32] [54] [55] [122] [124] [125] [126] [127]《清世宗实录》卷四 雍正元年二月丙寅 页102-103；卷三十三，雍正三年六月丁卯 页497；卷三十，雍正三年三月甲寅 页458；卷四十六，雍正四年七月 页696—697；卷一，康熙六十一年十一月庚戌 页43-44；卷六，雍正元年五月甲申 页140；卷七，雍正元年五月乙未 页145-146；卷十，雍正元年七月丙午 页179；卷二十三，雍正二年八月癸酉 页363；卷三十四，雍正三年七月丁未 页516；卷四 雍正元年二月丙寅 页102-103；卷五十一 雍正四年十二月 页763；卷一 康熙六十一年十一月二十二日癸卯 页41；卷十四 雍正元年十二月甲子 页251；卷二十二 雍正二年七月癸丑 页354—355；卷二十三 雍正二年八月己丑 页368；卷三十 雍正三年三月辛亥 页455。中华书局影印本 1985

中国历史故事的感想

年10月版。
[2] 其满汉文折件内容重复的是h1,614/473，未排除。h×, ××/××,字母“h”代表汉文,其后数字为《雍正朝汉文朱批奏折汇编》的册数，紧随后数字为该册折件目录序号,斜线后的数字为《雍正朝满文朱批奏折全译》一书目录序号。h×, ××/h×, ××, 斜线前后字母“h”代表汉文,其后数字为《雍正朝汉文朱批奏折汇编》一书册数，紧随后数字为该册折件目录序号。××/××斜线前后数字为《雍正朝满文朱批奏折全译》一书目录序号此外折件内容重复还有汉文自身的有法海h4,544/h30,292；h5,134/h30,297；h5,132/h30,295，h4,545/ h30,293；h5,135/h30,298；h5,133/h30,296；满文自身的有允祺356/369；满汉之间的有春台h6,285/2210、佛格h1,85/80；205/175； 328/271；461/374；617/484；628/492；h2,97/78；98/781；178/867；224/918；225/919；249/958；250/959、卢询h1,756/617；757/618、隆科多h3,579/734、吏部h1,82/73；104/82；247/218；621/486；636/496；694/567；763/632；802/660；h2,79/756；99/783；219/909；220/910； 268/976；338/1041；339/1042；466/1186；473/1204；474/1205；h3,266/1597；h6,456/2245 、阿尔松阿h2,486/1215；487/1216；488/1217； 621/1349；h3,577/1733、阿布兰h1,614/473、保泰h2,678/1396；679/1397；h3,362/1667、常寿h11,509/3064；510/3065、励廷仪h2, 332/1034；333/1035；361/1054；362/1055 、赖都h5,421/2097； h6,626/2303、马齐h3,221/1574；347/1653、莫礼博h1,428/350、内务府h7, 193/ 2396；458/2466、孙渣齐h1,251/223、田从典h3,478/1699、徐元梦h1,484/388、尹泰h2,283/987、允禄h2,482/1214、允禩h1,216/195；561/444；86/665； h2,129/812；298/16； h3,154/1557；369/1669、允祥h2,373/1089、查郎阿h7,441/2457；516/2469、朱轼h2,231/927；589/1319等24人和1个机构。本文于统计折件总数时未计入其重复部分。
[3] 汉2折孙查齐h1，z146，z251与孙渣齐为一人，暂以孙渣齐归并。汉×折是《雍正朝汉文朱批奏折汇编》的折件，括号内数字是指该书中的册数和此册中奏折目录序号。下同
[4]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录允禩35份，《雍正朝汉文朱批奏折汇编》收录28份，《康熙朝满文朱批奏折全译》收录1份3653，故为64份。
[5]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录隆科多34份，《雍正朝汉文朱批奏折汇编》收录5份，《康熙朝满文朱批奏折全译》收录1份4003，故为40份。
[6] 汉2折福敏h26，z808；h27，z756为傅敏之误，故归并。
[7] 满6折佛抡1172、1338、2107、2742、2770、3051为佛伦之误，故归并。满×折是《雍正朝满文朱批奏折全译》的折件，括号内的数字是指该书中的奏折目录序号。下同
[8] 满3折额伦岱366、467、816与鄂伦岱一人，暂以鄂伦岱归并。
[9] 满1折图斯海5296与图思海为一人，暂以图思海归并。
[10] 汉8折李淑德h9,z122、z405、z407；h31，z952—955为李树德之误，故归并。
[11]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录钦拜3份，《雍正朝汉文朱批奏折汇编》收录4份，《康熙朝满文朱批奏折全译》收录1份4136，故为8份。
[12]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录议政大臣1份，《康熙朝满文朱批奏折全译》收录2份4122、4123，故为3份。
[13] 汉1折色冷h28，z683为色楞之误，故归并。
[14]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录内务府22份，《雍正朝汉文朱批奏折汇编》收录3份，《关于江宁织造曹家档案史料》故宫博物院明清档案部编，中华书局1975年3月版 下同收录7份153、154、156、160、161、163、179汉7折。《康熙朝满文朱批奏折全译》收录1份3645，故为33份。
[15]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录赖保2份，以其中之第5088条为乾隆帝即位以后的，故予排除。赖保与来保为一人，暂以来保归并。《关于江宁织造曹家档案史料》收录来保1份146，故为2份。
[16]《雍正朝汉文朱批奏折汇编》收录曹頫7份，《关于江宁织造曹家档案史料》收录1份146，故为8份。
[17]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录李秉忠1份，《雍正朝汉文朱批奏折汇编》收录10份，《康熙朝满文朱批奏折全译》收录2份3648、3649，故为12份。
[18]《雍正朝汉文朱批奏折汇编》收录孙文成24份，《康熙朝汉文朱批奏折汇编》收录1份3016，故为25份。
[19] 汉7折隆生h14，z639；h15，z15、z328、z329；h16，z93、z94；h32，z803为隆昇之误，故归并。
[20]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录允祺6份，《康熙朝满文朱批奏折全译》收录1份3911，故为7份。
[21] 汉3折冲安h1，z30；h31，z675 、z676与崇安为一人，暂以崇安归并。
[22]《雍正朝汉文朱批奏折汇编》收录4份，《关于江宁织造曹家档案史料》收录汉6折155、159、175、176、177、178，《雍正朝满文朱批奏折全译》收录13份，故为23件。
[23] 白新良：《康熙朝进折人员考略》，《历史档案》2005年第2期 第39页
[33]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录理藩院13份，《康熙朝满文朱批奏折全译》收录2份4192、4202，故为15份。
[34]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录内阁1份，《康熙朝满文朱批奏折全译》收录1份3646，故为2份。
[35]《雍正朝汉文朱批奏折汇编》收录白潢4份，《康熙朝汉文朱批奏折汇编》收录1份3017，故为5份。
[36]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录朱轼2份，《雍正朝汉文朱批奏折汇编》收录72份，《康熙朝汉文朱批奏折汇编》收录1份3021，故为75份。
[37] 满1折索著4280、满2折素著4280、4373、满1折索住3278均为索柱之误，故归并。
[38] 满8折柏修4541、4695、4696、4720、4737、4752、4753、4766与柏修为一人，暂以栢修归并。
[39] 汉2折吕耀增h11,z681，z682与吕耀曾为一人，暂以吕耀曾归并。
[40]《康熙朝汉文朱批奏折汇编》收录托赖1份3656，以其为雍正朝进折，故为1份。
[41] 满1折玛尔齐哈12，汉3折马尔齐哈h2,z692 ；h32，z448，z449与马尔赤哈为一人，故归并。
[42]《雍正朝汉文朱批奏折汇编》收录路振声19份，《康熙朝汉文朱批奏折汇编》收录1份3013，故为20份。
[43]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录查弼纳32份，《雍正朝汉文朱批奏折汇编》收录214份，《康熙朝满文朱批奏折全译》收录5份3650、3651、3652、3659、3660，故为251份。
[44] 汉3折逢泰h24，z240；h27，z20；h32，z591，满1折2802冯泰、满5折丰泰637、5117—5120均为逄泰之误，故归并。
[45]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录伊尔登2份，《康熙朝满文朱批奏折全译》收录1份4139，故为3份。
[46] 满1折穆里浑1701与穆勒浑为一人，暂以穆勒浑归并。
[47]《雍正朝汉文朱批奏折汇编》收录赵之垣13份，《康熙朝汉文朱批奏折汇编》收录3份3018、3019、3020，故为16份。
[48] 满1折富柱2843与福珠为一人，暂以福珠归并。
[49] 满1折希芬1712为希佛之误，故归并。
[50] 汉文1折，柯乔年误作柯桥年h1，z594，故归并。
[51] 满1折达哈素4738与达哈苏为一人，暂以达哈苏归并。
[52]《雍正朝汉文朱批奏折汇编》收录傅鼐5份，以其中之h33，z272为乾隆朝，故予排除。
[53] [123] [128] [131] [132] [133]《雍正朝起居注册》第四册 雍正元年二月 页2826； 第一册 雍正元年四月 页8； 第三册 雍正六年九月页2229；第五册 雍正八年三月 页3513；第一册 雍正三年二月 页434；第三册 雍正六年五月 页2009
中国第一历史档案馆编，中华书局 1993年9月版下同
[56]《雍正朝起居注册》记载：雍正七年二月，雍正帝谈及停止科道官密折缘由。五月，他又说起科道官停用密折之事，并让其选择是继续不在用密折而只用本章，还是用密折但必须是轮班密奏。六月，科道官覆奏用密折但不想轮班密奏。雍正帝大为恼怒，命再议。闰七月，科道官中有人因用密折出现问题遭到雍正帝训斥，但并没有停止科道官沿用奏折。见第四册 第2571、2825、2839、3021页根据已刊科道官所进奏折时间来看，与《雍正朝起居注册》所云有出入，《清世宗实录》中记载较准确，故以实录和奏折标记时间为准。
[57] 满1折双顶2818与双鼎为一人，暂以双鼎归并。
[58] 满2折布展643、922为布瞻之误，故归并。
[59] 满3折鼐曼岱2920、3682、4037为鼐满岱之误，故归并。
[60] 满5折七十七2876、3477、3508、3509、3622为齐士齐之误，故归并。
[61] 满1折萨哈廉1820为萨哈谅之误，故归并。
[62]《康熙朝满文朱批奏折全译》收录杜楞1份4140，以其为雍正朝进折，故为1份。
[63] 满1折保祝2860与保柱为一人，暂以保柱归并。
[64] 满1折苏尔布1124与苏勒布为一人，暂以苏勒布归并。
[65] 满1折傅色讷140与富色讷为一人，暂以富色讷归并。
[66] 满1折颜德纳1870、满1折音德讷3473与颜德讷为一人，暂以颜德讷归并。
[67] 满1折严福3194与阎福为一人，暂以阎福归并。
[68] 满1折尊乾2922与尊谦为一人，暂以尊谦为准。
[69] 满1折赫色布1857与赫德布为一人，暂以赫德布归并。
[70] 满1折崇仰和3522与崇阳赫为一人，暂以崇阳赫归并。
[71] 满1折伯齐图3628为白起图之误，故归并。
[72] 满1折杨葆214为杨保之误，故归并。
[73] 满1折宗颜165与宗延为一人，暂以宗延归并。
[74] 满1折富宁5112为福宁之误，故归并。
[75] 汉1折夏景宜h1，z369为夏景宣之误，故归并。
[76] 满1折锡禄537、满1折席禄52与希禄为一人，暂以希禄归并。
[77] 满1折音达里503与尹达里为一人，暂以尹达里归并。
[78] 汉2折阿霖h24，z365；h30，z431为阿琳之误，故归并。
[79] 满5折鄂齐善58、87、357、1858、2921为鄂奇善之误，故归并。
[80] 满1折平图3645为评图之误，故归并。
[81] 满1折济良2961与吉良为一人，暂以吉良归并。
[82] 满1折察喇3701、满1折查喇3624为查拉之误，故归并。
[83] 满1折富森1851为傅参之误，故归并。
[84] 满4折张格2591、3646、3647、3661与章格为一人，暂以章格归并。
[85] 满2折祁格3458、3526、满1折齐格2929均为七格之误，故归并。
[86] 满1折施图110与石图为一人，暂以石图归并。
[87] 满2折博霁622、808与博吉为一人，暂以博吉归并。
[88] 汉文8折希德慎h21，z495，z524—526，z551 z757 z758； h24，z180、满1折席德森2861、满1折喜德琛1868均为奚德慎之误，故归并。
[89] 满3折何硕色56、149、723为赫硕色之误，故归并。
[90] 满1折常住1854、汉1折长柱h32，z109为常柱之误，故归并。
[91] 满2折亨泰4253、4254与恒泰为一人，暂以恒泰归并。
[92] 满1折玛赛3660与马赛为一人，暂以马赛归并。
[93] 汉1折丘尚志h31，z508为邱尚志之误，故归并。
[94] 满1折达喜3261为达锡之误，故归并。
[95] 满文1折左世勇863为左世永之误，故归并。
[96]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录阿林保7份，《康熙朝满文朱批奏折全译》收录1份4132，故为8份。
[97]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录希尔根3份，《康熙朝满文朱批奏折全译》收录席尔根2份4127、4128，满2折席尔根与希尔根为一人，暂以希尔根归并，故为5份。
[98] 满1折齐木布771为齐穆布之误，故归并。
[99]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录巴拉米特7份，《康熙朝满文朱批奏折全译》收录巴里米特1份4129，巴里米特为巴拉米特之误，归并，故为8份。
[100]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录博第5份，《康熙朝满文朱批奏折全译》收录1份4134，故为6份。
[101]《康熙朝满文朱批奏折全译》收录岳勒岱2份4137、4138，以其为雍正朝进折，故为2份。
[102] 满1折保诚2976与保成为一人，暂以保成归并。
[103] 满1折光喜2547与广禧为一人，暂以广禧归并。
[104] 满1折格木尔3183为格默尔之误，故归并。
[105]《康熙朝满文朱批奏折全译》收录图克善1份4133，以其为雍正朝进折，故为1份。
[106] 满3折鄂奇2480、2481、2769为鄂齐之误，故归并。
[107] 满1折音济纳3662与殷扎纳为一人，暂以殷扎纳归并。
[108] 汉3折苏巴礼h14，z14；h26，z787；h29，z499为苏巴里之误，故归并。
[109] 满1折梁永喜2856为梁永禧之误，故归并。
[110] 满3折观保2971，3008。3636与官保为一人，暂以官保归并。
[111]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录巴尔呼达2份，《康熙朝满文朱批奏折全译》收录1份4131，故为3份。
[112] 满2折吴礼2900、4513为乌礼之误，故归并。
[113]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录达尔玛1份，《康熙朝满文朱批奏折全译》收录1份4135，故为2份。
[114] 满2折雅亲507、5254与雅钦为一人，暂以雅钦归并。
[115] 在《雍正朝满文朱批奏折全译》中“爱三”之名有两个，一为镶蓝旗护军参领、一为正红满洲鸟枪骁骑参领，以其职务不同，又因满洲官员中有同名现象，故皆作保留。此外，在雍正朝进折人员中，人名相同者还有阿喇衲、巴泰、布颜图、常寿、常明、常保、达锡、何达色、留格、明德、纳钦、七十、石图、四格、僧保、雅图、尹泰、卓鼐、图克善、岳勒岱等20人，也都分别录入。
[116] 满7折刘格2928、2967、3130、4211、4212、4260、4485与留格为一人，暂以留格归并。
[117] 满3折桑额502、899、2940与桑格为一人，暂以桑格归并。
[118] 满1折席特库2951与希特库为一人，暂以希特库归并。
[119] 满1折袁世2878与袁适为一人，暂以袁适归并。
[120] 汉1折h24，z279刘得滋与刘德滋为一人，暂以刘德滋归并。
[121] 满1折石珠4479与石柱为一人，暂以石柱归并。
[129] [130] [134] [136]《朱批谕旨》兰州巡抚许容奏折 第十六函 第六册 页38；广东布政使王士俊奏折 第七函 第一册 页66；福建布政使黄叔琬奏折 第一函 第六册 页2；陕西宁夏道鄂昌奏折 第十五函 第四册 页2～3。 乾隆三年内务府刊本。
[135]《雍正朝汉文朱批奏折汇编》第21册，第557条。
[137] 汉1折鄂密达h9,z227为鄂弥达之误，故归并。
[138]《雍正朝汉文朱批奏折汇编》收录满保59份，《雍正朝满文朱批奏折全译》收录162份，《康熙朝满文朱批奏折全译》收录1份3657，故为222份。
[139] 满1折顾宗3300为顾琮之误，故归并。
[140] 汉4折性贵h14，z323—26为性桂之误，故归并。
[141] 满1折锡林3964为西琳之误，故归并。
[142] 汉2折法闵h1，z285、z615为法敏之误，故归并。
[143] 满22折纳齐哈因多不录为纳齐喀之误，故归并。
[144] 满1折崔志远5316为崔致远之误，故归并。
[145] 满1折诺木图3396为诺穆图之误，故归并。
[146]《雍正朝汉文朱批奏折汇编》收录孙嘉淦27份，以其中之h32，z802、z801为乾隆朝，予以排除，故为25份。
[147] 满1折富寿4683为福寿之误，故归并。
[148]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录阿喇衲27份，《康熙朝满文朱批奏折全译》收录阿喇纳2份。阿喇纳为阿喇衲之误，归并，故为29份。
[149] 汉1折阿里滚h24，z418为阿里衮之误，故归并。
[150]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录唐保住66份，以其5157—520145份为康熙朝，予以排除，故为21份。
[151]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录策旺诺尔布1份，《康熙朝满文朱批奏折全译》收录1份3661，故为2份。
[152] 满1折兖泰273为衮泰之误，故归并。
[153]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录祁里德20份，以其中第5208—5219条12份为康熙朝，予以排除，祁里德与祁立德为一人，暂以祁立德归并，故为8份。
[154] 汉1折申慕德h27，z495为申穆德之误，故归并。
[155]《雍正朝满文朱批奏折全译》收录延信72份，《康熙朝满文朱批奏折全译》收录1份3568，故为73份。
[156] 满1折吴礼布1786与乌里布为一人，暂以乌里布归并。
[157] 汉4折h21，z536、z796；h27，z588；h32，z426、满1折5336马腊为马拉之误，故归并。又《康熙朝满文全译》1折4130马拉误作马喇，故归并。
[158] 满1折尼马善3416与尼玛善同一人，暂以尼玛善归并。
[159] 满3折马哈拉2881、3598、4375为玛哈拉之误，故归并。
[160] 满1折舒米达1113与舒弥达为一人，暂以舒米达归并。
[161] 满1折朗泰1435为郎泰之误，故归并。
[162] 满1折江米2834为江弥之误，故归并。
[163] 满1折马瑚山3114和满2折马虎山2496、4156与玛呼善为一人，暂以玛呼善归并。
[164] 汉1折觉河图h24，z166为觉和托之误，故归并。
[165] 汉2折蔡天略h25,z712、z713为蔡添略之误，故归并。
[166] 满2折罗布藏贡布5340、5341为罗卜藏贡布之误，故归并。
[167] 汉满1折粗勒齐玛藏布喇木札木巴1240与促尔齐木藏卜喇木扎木巴为一人，暂以后者归并。
[168] 汉1折普罗鼐h33,z300为颇罗鼐之误，故归并。
[169]《雍正朝汉文朱批奏折汇编》收录佚名63份，《雍正朝满文朱批奏折全译》收录67份，以其中之第5384、5397为乾隆帝即位以后的，予以排除，第5282疑乾隆朝，未计入。《康熙朝满文朱批奏折全译》收录1份4285，故为128份。
[170]《雍正朝汉文朱批奏折汇编》收录隋赫德19份，《关于江宁织造曹家档案史料》收录1份172，故为20份。
[171] 满1折常佑4525、满1折常祐3100与常有为一人，暂以常有归并。
[172] 满1折阿思亥满236与阿四海为一人，暂以阿四海归并。
[173] 满1折祁善2914与祈善为一人，暂以祈善归并。
[174] 本文未作雍正朝进折人员奏折亡佚情况研究，待考察。
[175] 人数百分比率为各进某种奏折人数与单独进折或领衔具折者2021人相除，取小数点后三位四舍五入所得；折件百分比率为各进某种奏折件数与已刊雍正朝奏折总数29639份相除，取小数点后三位四舍五入所得。
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