历史-《中德胶澳租界条约》——1898年3月6日

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2023-09-27 22:55
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原文标题：《中德胶澳租界条约》——1898年3月6日

条约简介：
中日甲午战争是中国近代对外关系上的一个重大转折点。中国的战败彻底暴露了中国的积弱和清政府的腐败无能。西方列强叫嚣“第二次发现”了中国，于是一哄而起，像饿狼扑食，企图分享中国这个垂危的“远东病夫”的遗产。沙俄捷足先登，通过签订《中俄密约》和夺取中东铁路路权把东北变为其势力范围。德国亦不甘落后，它以干涉还辽有功为由，迫使清政府同意它在天津、汉口设立租界外，还极力要在中国建立一个港湾，作为它在中国和远东侵略扩张的基地。
1896年12月，德国正式向清政府提出要租赁胶州作为“储煤站”，遭到清政府的拒绝。1897年1月再次提出，同样遭到拒绝。由于沙俄也想染指胶州湾，为了不引起沙俄的反对，德皇于同年8月访俄，以支持沙俄强占中国大连湾为条件，与沙俄达成谅解。于是德国便开始寻找武力强占胶州湾的借口。11月1日，两名德国传教士在山东曹州（今菏泽）巨野遇害。德皇威廉二世在得知这一消息的当天，（11月6日）就下令德国远东舰队从吴淞口驶往胶州湾。11月14日，德国舰队驶入胶州湾

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，15日占领了胶州城。同日就巨野教士案提出六项要求。对德国的侵略行为，清政府竟宣布 “断不动兵”，一味退让。德国最后直接提出要租借胶州湾。德国与其他帝国主义列强暗中交易，在分赃的基础上得到了英、法、日、俄等国的默许。清政府乞求各国调解胶州湾问题，结果一无所成。在德国的威胁和讹诈之下，清政府被迫屈辱妥协。1898年（光绪二十四年）3月6日，由李鸿章、翁同？代表清政府，与德国驻华公使海靖签订了中德《胶澳租界条约》。
中德《胶澳租界条约》包括胶澳租界、铁路矿务及山东全省办事之法三端，共10款，主要内容有：（1）胶州湾及湾内各岛租与德国，为期99年。租期内胶州湾归德国管辖，德国得以制定章程约束它国（包括中国）之来往船只。（2）胶州湾沿岸潮平100里内，划为中立地区，德国官兵有权自由通行，清政府在该区域内“派驻兵营、筹办兵法”，须先与德国会商办理。如德国须整顿水道等事，中国不得阻拦。（3）中国允许德国在

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山东筑铁路两条，一条由胶澳经潍县、青州、博山、淄川、邹平等处通往济南，一条由胶澳往沂州经莱芜县至济南。德国并有权开采铁路沿线30里内矿产。（4）山东省内任何工程须用外国人员、资本、器材时，首先应与德国商办。
通过签订中德《胶澳租界条约》，山东全省成了德国的势力范围。但德国并不以此为满足，它是要以山东为基地，继续扩张势力，直到把黄河中下游都作为它的势力范围。中德《胶澳租界条约》又是瓜分风潮期间外国通过武力强占中国港口、割占租借地的第一个不平等条约。德国以租借名义，强索海港，驻扎军队，实行赤裸裸的殖民统治，为别国开创了一个恶劣的先例。此后，列强纷纷仿效，中华民族的危机变得更加深重。
条约原文：
一八九八年三月六日，光绪二十四年二月十四日，北京。
山东曹州府教案现已商结，中国另外酬德国前经相助之谊，故大清国国家、大德国国家，彼此愿将两国睦谊益增笃实，两国商民贸易使之格外联络，是以和衷商定专条，开列于下：
第一端胶澳租界
第一款大清国大皇帝欲将中、德两国邦交联络，并增武备威势，允许离胶澳海面潮平周遍一百里内，系中国里，准德国官兵无论何时过调，惟自主之权，仍全归中国。如有中国饬令设法等事，先应与德国商定，如德国须整顿水道等事，中国不得拦阻。该地中派驻兵营，筹办兵法，仍归中国，先与德国会商办理。
第二款大德国大皇帝愿本国如他国，在中国海岸有地可修造、排备船只，存栈料物、用件整齐各等之工，因此甚为合宜，大清国大皇帝已允将胶澳之口，南北两面，租与德国，先以九十九年为限。德国于所租之地应盖炮台等事，以保地栈各项、护卫澳口。
第三款德国所租之地，租期未完，中国不得治理，均归德国管辖，以免两国争端。兹将所租各段之地开列于后：一、胶澳之口北面所有连旱地之岛，其东北以一线自阴岛东北角起至劳山湾为限；二、胶澳之口南面所有连旱地之岛，其西南以一线自离齐伯山岛西南偏南之湾西南首起往笛罗山岛为限；三、齐伯山、阴岛两处；四、胶澳之内全海面至现在潮平之地；五、胶澳之前防护海面所用群岛，如笛罗

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山、炸连等屿。至德国租地及胶澳周遍一百中国里界址，将来两国派员查照地情，详细定明。在胶澳中国兵、商各船与德国相交之国各船，德国拟一律优待；因胶澳内海面均归德国管辖，德国国家无论何时，可以定妥章程，约束他国往来各船；此章程，即中国之船，亦应一体照办，另外决无拦阻之事。
第四款胶澳外各岛及险滩，德国应设立浮桩等号，各国船均应纳费，中国船亦应纳费，为修整口岸各工程之用；其余各费，中国船均无庸纳。
第五款嗣后如德国租期未满之前，自愿将胶澳归还中国，德国所有在胶澳费项，中国应许赔还，另将较此相宜之处，让与德国。德国向中国所租之地，德国应许永远不转租与别国。租地界内华民，如能安分并不犯法，仍可随意居住，德国自应一体保护；倘德国需用地土，应给地主地价。并中国原有税卡设立在德国租地之外惟所商定一百里地之内，此事德国即拟将纳税之界及纳税各章程，与中国另外商定，无损于中国之法办结。
第二端铁路矿务等事
第一款中国国家允准德国在山东盖造铁路二道：其一由胶澳经过潍县、青州、博山、淄川、邹平等处往济南及山东界；其二由胶澳往沂州及由此处经过莱芜县至济南府。其由济南府往山东界之一道，应俟铁路造至济南府后，始可开造，以便再商与中国自办干路相接。此后段铁路经过之处，应于另立详细章程内定明。
第二款盖造以上各铁路，设立德商、华商公司，或设立一处，或设立数处，德商、华商各自集股，各派妥员领办。
第三款一切办法，两国迅速另订合同，中、德两国自行商定此事；惟所立德商、华商公司，造办以上铁路，中国国家理应优待，较诸在中国他处之华洋商务公司办理各事所得利益，不使向隅。查此款专为治理商务起，并无他意，盖造以上铁路，决不占山东地土。
第四款于所开各道铁路附近之处相距三里内，如胶济北路在潍县、博山县等处，胶沂济南路在沂州府、莱芜县等处，允准德商开挖煤斤等项及须办工程各事，亦可德商、华商合股开采，其矿务章程，亦应另行妥议。德国商人及工程人，中国国家亦应按照修盖铁路一节所云，一律优待，较诸在中国他处之华洋商务公司办理各事所得利益，不使向隅。查此款亦系专为治理商务起见，并无他意。
第三端山东全省办事之法
在山东省内如有开办各项事务，商定向外国招集帮助为理，或用外国人，或用外国资本，或用外国料物，中国应许先问该德国商人等愿否承办工程，售卖料物。如德商不愿承办此项工程及售卖料物，中国可任凭自便另办，以昭公允。
以上各条，由两国大皇帝批准，中国批准之约到德国柏林之后，德国批准之约交给中国驻德国大臣收领，作为互换之据。
此专条应缮四份，华文、德文各二，由两国大臣画押盖印，各执华、德文一份，以昭信守。
大清光绪二十四年二月十四日
大德一千八百九十八年三月初六日
大清钦命总理各国事务大臣太子太傅文华殿大学士一等肃毅伯李，总理各国事务大臣军机大臣协办大学士户部尚书翁；大德钦差驻扎中华便宜行事大臣海。
附注
本条约见《光绪条约》，卷51，页19―23。德文本见《海关中外条约》，卷2，页208－214。
本条约又称《德租胶澳专条》。