历史-古代官场领导“公款吃喝”

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　　唐朝李绅以“悯农诗”知名于世，他的“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，更是大家耳熟能详的诗句，但以后他却“渐次豪奢”起来。《本事诗》载：曾官任司空的李绅，曾邀刘禹锡[注: 刘禹锡（772~842）字梦得，彭城（今江苏徐州）人，唐代中期诗人、文学家和哲学家。政治上主张革新，是王叔文派政治革新活动的中心人物之一。]“至第中，厚设饮馔。酒酣，命妙妓歌以送之。刘于席上赋诗曰：『鬟髯梳头宫样妆，春风一曲杜韦娘。司空见惯浑闲事，断尽江南刺史肠。』李因以妓赠之。”奢侈的宴乐已经是他“司空见惯浑闲事”了。而且还有记载说李绅：爱吃鸡舌，每餐一盘，耗费活鸡三百多只，院后宰杀的鸡堆积如山！但不管怎么说，这是他的私事。官场上公款吃喝的腐败，则在宋朝得到了最充分的发展。


　　周公的《周礼。天官》说：“凡王之馈，食用六谷，膳有六牲，饮用六清，馐用百有二十品，珍用八物，酱用百有二十瓮”，他对不同等级的配肴上菜、摆列方式、器皿使用，以及席间歌舞助兴等都作了具体规定。所以宴乐的排场从来都是彰显地位的方式，宴会上的庭食千品，旨酒万钟，以及钟鼓铿锵，管弦晔煜，都是他们贵族待遇的享受。而以后皇帝登基有元会宴，建号改元有定鼎宴，皇帝祝寿有万寿宴，其它如鹿鸣宴、琼林宴、烧尾宴、千叟宴等

等名目繁多，秦始皇[注: 秦始皇（公元前259---公元前210年），姓嬴，名政，生于邯郸(今属河北)。 秦朝建立者、杰出的政治家、军事统帅。首位完成中国统一的秦王朝的开国皇帝，]建郡县制[注: 中国古代继宗法分封制度之后出现的以郡统县的两级地方行政制度﹐盛行于秦汉。-junxianzhi]以后，则出现了官员们的饯别、接风的宴会，《汉书》也说：西汉后期，政局屡变，地方官调动频繁，“吏或居官数月而退，送故迎新，交错道路”。


　　《宋史》记载：宋朝还有“旬设”之制，每旬一次用公费宴犒。《职制令》还规定：“国信使[注: 国信使 官名。宋、辽与宋、金间普通聘问或有所报告、要求于对方者，称国信使，俗称泛使。 相关信息 古代历史 古代官位 古代文化-guoxinshi]传宣使命，准许赴公筵；因点检或议公事也许赴酒食；各发运司监司遇圣节许赴公筵；巡历所至，薪、炭、油、酒、食各费并依例听受。”又规定，“各监司及其官属、帅司等处，及其所差干办公事官，于廨宇

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所在，应赴筵会而赴者，听送酒食”，朝廷定制拨付茶宴费。《文献通考[注: 《文献通考》-《文献通考》，简称《通考》，马端临编撰。从上古到宋朝宁宗时期的典章制度通史。是继《通典》、《通志》之后，规模最大的一部记述历代典章制度的著作。]》说：宋孝宗[注: 宋孝宗宋孝宗赵昚(1127年11月27日、建炎元年十月廿二-1194年6月28日、绍熙五年六月初九)，南宋第二位皇

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帝（1163年——1189年在位），宋太祖七世孙，初名伯琮，后改名瑗，赐名玮，字元永。]时，平江太守王仲行与祠官范致能、胡长文常用公费请客。“一饮之费，率至千余缗”。而按照《异闻总录》所载：南宋初

年的太尉邢孝扬，在京师买了故王太尉遗属出让的二手房产，“才为钱三千缗”。如此利润，自然大大地推动了公私饮食行业的发展，《东京梦华录》记载：饭店“凡饮食茶果，动使器皿，虽三五百份，莫不咄嗟而办”；《东坡七集。奏议》说：官营酒坊也为招徕生意，“令酒务设鼓乐倡优，或关扑（即博彩）买酒牌子”。

　　吃了还有拿，《朝野杂记》载：两宋时各衙门支用公使钱[注: 公使钱来源由官府征收，成变相捐税。-gongshiqian]宴请迎送有明账，叫“公使苞苴”，南宋时东南诸郡公使“帅臣监司到署，号为上下马，邻路皆有馈，计其所得，动辄万缗。”北宋尹洙的《分析公使钱状》统计：庆历三年，以渭州政府为例，除支应过往以外，本署官员动用公使钱吃喝，多到每月五次宴会，加一次有表演的“张乐”。


　　《后汉书[注: 《后汉书》-《后汉书》是一部记载东汉历史的纪传体史书。书中分十纪、八十列传和八志（司马彪续作），记载了从王莽起至汉献帝的195年历史。]》说：“自是选代交互，令长月易，迎新送旧，劳扰无已，或官寺空旷，无人案事。”大家热衷于应酬送礼，哪里还有心思办公？所以，历朝也有不少限制公费吃喝的规定。汉景帝[注: 汉景帝刘启（前188～前141），汉文帝长子，母亲窦姬（窦太后），汉惠帝

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七年（前188）生于代地中都（今山西平遥县西南）。]时有法令，官员到任、离职及巡视时接受宴请，都应交伙食费，否则免官；北魏献文帝时，官员到地方巡视，吃掉羊一口、酒一斛者，“罪至大辟”，同席吃喝者以协从罪论；《庆元条法事类》载：两宋时除规定“诸道守任臣僚，无得非时聚会饮宴以妨公务”。


　　对于妓乐

助兴，也有限制：除“州郡遇使命经过应官侍者”外，各州县官“非遇圣节及赴本州岛公筵若假日，而用妓乐宴会者，杖八十”；《职制敕》规定各官“预妓乐宴会者各徒二年，不应赴酒食而辄赴各杖一百”。知湖州刘藻，因“在任专事筵宴，库帑告竭”，被降职罢官；干道五年，新知峡州郭大任，因被揭原在袁州任内“日事饮宴，殊不事事”，被撤除任命；淳熙三年，知嘉州陆游，因“燕饮颓放”被撤职；淳熙十四年，知平江府[注: 平江府简介北宋政和三年(1113年)升苏州为平江府。治吴县,长洲（今苏州市）。辖境相当今江苏苏州及张家港 , 太仓, 吴县, 常熟, 昆山.,吴江等市和上海市的嘉定, 宝山等区地。]王希吕[注: 王希吕简介 王希吕，字仲行，宿州（今属安徽）人。寓居嘉兴（今属浙江）。孝宗乾道五年（一一六九）进士。六年，授秘书省正字，除右正言。]与祠禄官范成大、胡元质常相聚宴，“一饮之费率至千余缗”，孝宗怒而诎之。但朱熹检举了知台州唐仲友贪污不法之罪，其中包括“亲会宴集经月，姻族内外，一文以上皆取办于公库”，而且“逾滥”

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到每行宴饮，必召妓女，却没了下文。


　

虽然做陪客不自在，但能够挤上宴席，就是在

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享受一种待遇；而接受众人奉承，显示自己的存在，则是官长、名士们的专利，何况还可以慷国民之慨，图自己的利益，何乐而不为？要指望这些人办好百姓的事，也就基本上无望了。

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