商鞅-商鞅变法与当代改革

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原文标题：商鞅变法与当代改革

世事沧桑，秦之商鞅变法奠定民族统一大业；风云际会，当代改革之路重振中华之雄风。前 有古人，后有来者，数风流人物还看今朝。
历史上秦人建国后，在春秋中期曾出现繁荣昌盛的局面。但随着周文化衰落的时代走势，按 照周制立国的秦，在穆公之后很快也衰落了。面对落后挨打的现状，秦自献公时代便开始鼎新，实行改革，并取得初步成效。秦孝公即位后，进一步把改革事业推向纵深。在他支持下 实行的商鞅变法，使秦国打了一个彻底的翻身仗。从此秦由落后变为先进，成为时代的排头兵。这段历史，发人深省，对当代中国人来说，显然富有启迪价值。
一、商鞅变法的主要内容
商鞅变法经历了两次大的动作，其内容涉及许多方面，主要有：
(一)重农抑商
商鞅注重的农业是个体农业与家庭手工业相结合的农业，也可以称“耕织”农 业。这种农业，是人类本身存在和人类社会发展的前提。重视农业和关于发展农业的思想，早在原始社会后期和奴隶社会初期，就已经有了萌芽，只是当时尚没有形成发展农业与家庭 手工业相结合的小家经济的思想。随着历史进入阶级社会以后，“农业是古代世界的决定性的生产部门”，其重要性已被人们所认识。商鞅变法十分重视农业与家庭手工业相结合的自 然经济的发展，他在法令中明文规定：“民有二男以上不分异者，倍其赋”，“小小 力本业耕织，粟帛多者复其身。”[1]显然，他用经济的手段促使大家 庭分户，建立一夫一妻的小家庭，以调动每个农户的生产积极性，发展农业与家庭手工业相结合的个体小农经济。
商鞅把耕织结合的小农经济称为本业，指出“凡将立国”“事本不可不搏”，“事本搏， 则民喜农而乐战”[2]。这就把耕织相结合的小农经济提到了“立国”的根 本的高度。为什么农业如此重要呢?首先他认为农业是财政收入的源泉，只有发展农业，才 能使国家“入多”，“入多”才能国富。其次，他认为农业可以为战争提供必要的物质条件 ，保证战争的胜利，否则“与诸侯争权，不能自恃”。前者是从农业能创造出必要的物质生 活资料着眼的，后者则从经济与政治的关系上立论的。其根本目的是富民、强国。
商鞅认为重农业须“禁末”。他的变法令规定：“眀力本业，耕织致粟帛多 者复其身，事末利及怠而贫者，举以为收孥”[3]。虽然他指的末业只限于 “雕文刻镂”和“锦绣纂 组”的高级奢侈品，实际上他的“禁末”思想也包含了抑制商业及商人的内容。他提出的“ 重关

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市之赋”“商无得粜”和“农逸而商劳”[4]等，都包含着抑制商业 及商人的因素。应该看到，“重农抑商”政策对稳定并保证农业生产有足够的劳动力，保持 农业人口与非农业人口适当的比例关系，防止商贾高利贷者兼并土地，促进农业发展，有积极作用。但是，由于过分强调耕织结合的自给自足的农业形式，以致使家庭手工业外的其他 手工业，受到不应有的歧视，也使商业得不到应有的重视，从而不利于整个经济的发展。因为这个政策在促进农业生产的同时，又加深了自给自足性的封建小农经济的封闭性，抑制了 刚刚萌发的小商品经济的发展。好则因重视农户内的手工业发展弥补了抑商带来的损失。即是如此也不可避免地妨碍了社会的全面发展。实际上“抑末”政策的作用十分有限，随着农 业和家庭手工业发展，商品交换及其商业也大大地发展起来。
(二)实行土地制度的改革
每次重大改革都会涉及土地问题。西周时期实行的是土地王室所 有制度。当时国家的最高统治者天子是土地所有者，他是依附于土地的广大农奴和自由民的主人。周天子按照封建等级制原则把疆域之内的土地分封给他的子弟、亲戚、功臣，为诸侯 。诸侯把封区之中的土地，以同样的方式封给自己的卿、大夫、士。天子拥有土地所有权，诸侯和卿大夫、士拥有不同程度的土地占有权。随着经济、社会的发展和人民的反抗，土地 分封制逐渐演变为“井田制”。井田制虽有公田、私田之分，但仍然束缚着生产力的发展。
商鞅变法颁布了“废井田，开阡陌”的法令，打破了秦孝公以前分封给宗室贵族、世袭大臣 的采邑之间的界限，没收他们的采邑，剥夺他们手中的土地所有权，开辟田间道路为良田，承认农户新开土地为己所有，按各人所占土地面积定赋税，允许土地买卖。所以，汉董仲舒 认 为“用商鞅之法改帝王之制，除井田，民得买卖，富者田连阡陌，贫者无立锥之地”。耕地买卖关系的出现，虽然会导致两极分化，但瓦解了宗室的公田制，确立了土地私有制，变领 主为地主。从此以后，无军功的宗室，一概废除他们的名位，按军功重新规定尊卑爵秩等级，各依等级占有田宅臣妾，许多无军功的贵族失去了特权，即使有功的宗室也失去了原有的 特权。
土地私有制确立之后，不仅出现了领主变地主的情况，但更重要的是小农由国家佃农转变为 自耕农。自耕农因而成为秦国社会经济发展中的一个重要阶层。他们拥有自己的小块土地和基本生产资料，身份与经营均较以前的爱田农民有更多的自由，产品也更多，交换水平有很 大提高。秦国当时和后来经济的高度发达，就是建立在这样一个基础之上。土地私有制决定了秦国社会独特的阶级、经济和政治结构及其社会的发展进程。可以说没有土地制度的改革 ，秦国就不会很快地发展起来。
(三)强化法治
社会实践产生社会理论，社会理论反过来又指导社会实践。变法运动是春秋 以来社会变革的实践。这种社会实践需要而且必然产生指导它的社会理论，这个理论就是先秦法家学派的理论。这个学派的倡导者和追随者，适应新兴地主阶级的需要，竭力主张制定 并公开颁行成文法，主张以法治国。在变法实践中，商鞅把法治理论发展为成熟的理论，并在秦国付诸实践，获得了富国强兵的统一战争的胜利，使秦成为一个法治国家。
商鞅变法中公开颁行的法律，既有法治方面的法律，又有富国方面的法律，还有强兵方面的 法律，这与其规定的法治、富国、强兵等项目标是完全一致的。关于法治方面的法律有《刑律》和《什伍连坐法》。早在秦献公进行社会改革时，就宣布过“为户籍相伍” [5]的法令，它在确立户口制度的同时，还按五户为伍的原则把居民强行组织起来。商鞅在这个基础上，赋于同伍的人有连带的刑事责任，从而制定了《什伍连坐法》。关于富 国的法律，商鞅把重农抑商的政策、限制贵族的政策、愚民政策加以法律化，都在《垦草令》中予以规范。同时商鞅又颁行了《分户令》，以法律的力量把为数众多的大家庭分成小家 庭，以符合生产力发展的要求。关于强兵法律，主要是《军爵律》，规定各级爵位占有田宅、臣妾奴婢的数量和衣服的等次。为激励民众的积极性，还制定了一套爵制，用以奖励有功 者，特别是有军功者。故这套爵制又被称作“军功爵”。
变法使秦人普遍树立了较强的法令意识。商鞅等法家视法令为“民之令”“治之本” [6]。出于“明法”的需要，秦从中央到地方均置法官法吏，负责核对和解释法 令，对民众进行法令教育，使法律观念深入人心。史载变法后“秦妇人婴儿皆言商君之法” 。在中国历史上，像秦人这样具有强烈的法令意识者，实属罕见。加上商鞅执法无私无畏， “罚不讳强大，赏不私亲近”⑦，这就有力地保证了法令的公正性，使“ 法大用”，“秦人治”[8]。
商鞅变法，在秦建立了比较严格的法制。以后又经过几代君主的努力，特别是经过惠文王、 昭王的努力，使秦不仅有比较完善的刑律，而且也逐步地制定并颁行了一系列行政法规和经济法规，使各级官吏和百姓都有法可依、有章可循。秦始皇继承了秦的法治传统，在法律制 度日益完善的基础上又提出全面实行法治原则。不但在维护社会秩序、惩罚罪犯和解决民事纠纷方面，而且在管理军事、外交、社会治安、司法、交通、劳务、文化教育、手工业、商业、外贸、货币和物资等方面都实行法治，即所谓“事皆决于法”。
法制建设与体制改革是相辅相成的，两者密切，犹鱼之于水，不能断然分之，若仅有体制改 革而无法制建设与之相应，其必行之不远而枯竭。商君变法对后世的影响，封建体制之形成与发展均得之于商君之法制建设。秦的以法治国，对我们今天建设有中国特色的社会主义法 制具有历史借鉴作用。
二、商鞅变法的成就及其意义
商鞅在秦国掌权二十余年，他的新法在秦孝公的支持下，得到较为彻底的推行。惠王即位后 ，商鞅虽然遭车裂，但新法未变，最终实现了秦由落后变强盛的巨大飞跃。
(一)经济繁荣，兵力强大
商鞅两次变法破坏了领主的宗族制度，也限制了地主的家族制度 ，使秦国成为当时先进的富强国家。由于新法鼓励农耕，使秦国经济得到迅速的发展，生产水平显著提高，出现了“家给人足”的局面。范文澜在《中国通史简编》说：“秦国新法十 年，秦民大悦，路不拾遗，山无盗贼，家给(不穷乏)人足，民勇于公战，怯于私斗，乡(农村)邑(城市)大治，秦成为第一大强国”。同时，由于推崇战功，使秦国军队的战斗力大大 增强。统一度量衡，使全国上下有了标准的度量准则，推动了商品交换。县制、爵制以及什伍连坐制等的推行，虽有压制人民的一面，但给民众带来某种安定，有利于发展生产，有利 于富国强兵。
(二)天下人才汇集于秦
由于商鞅变法，秦国强大，经济繁荣，天下济世之才广集到秦。秦 惠文王到秦昭王期间，出现了吸收和使用外国人才的高潮，特别是出现了以客入仕的高潮，即吸收、使用外国人才，让其入仕为官。具体表现在：1高级官员多由外国人才充任。比 如武王、昭王两代先后为相者13人，其中12人非秦人。2形成了一套吸收、使用外国人才 的制度即客卿

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制度。就是把由客入仕分为两步，第一步由客拜客卿，第二步由客卿再拜卿相 ，使人才的储备、考察、使用趋于完善。
客卿制度不仅使天下人才汇集于秦，而且造就了清明吏治。著名思想家荀况对此描写说， “百吏肃然莫不恭俭敦敬忠信而不眓”，士大夫“不比周，不朋党，倜然莫 朋通而公”，朝廷“听决百事不留，怡然如无治者”。[9]显然可以看出， 由于实行客卿制度使秦吏治清明廉洁而富有生气。

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(三)军事胜利，领土扩张，国力增强
商鞅变法除了取得了经济、政治、法治方面的成就外，对外战争也取得了重大胜利，领土也 有了很大扩张，国力进一步增加，从而扭转了长期以来落后被动的局面。
公元前355年，秦孝公与魏惠王在杜平相会，结束了秦长期“不与中国诸侯之会盟”的局面 ，提高了秦国在诸侯国之间的地位。同时由于商鞅变法奖励力耕力战，经济发展，兵力增强，对外作战连连取得胜利。公元前330年—前329年秦连胜魏军，黄河以西的地区全部归秦所 有 ，前318年击退韩、赵、魏、燕、楚五国联军于函谷关，前316年灭巴、蜀、汉中、宛、郢、上郡、河东(山西西南部)、太原、上党等郡。函谷关外有荥阳及周国旧地，地势险固，宜于 守御又宜于出击，被称为天府雄国。秦所之地关中，土地肥沃，关阵渠造成后，溉田四万余亩，农产更加丰富。秦昭王时，蜀郡太守李冰又造都江堰，开辟稻田，大兴水利，蜀地沃野 千里，无水旱灾，富饶无比。秦拥有这两个农业区，再加上巴蜀出铜铁、木材，西北戎狄地区出牛马，资源丰富，可谓富足也。正如《汉书·食货志》说“关中土地约占天下三分之一 ，人口不过十分之三，财富却占十分之六”。
总之，商鞅变法在秦国发展史上是一个重要里程碑，使一个“移风易俗、民以殷盛、国以富 强、百姓乐用”[10]的新秦国，出现在中国西部大地上，对以后中国 历史的发展，产生了深远影响。
三、商鞅变法对当代改革的启示
商鞅变法距今已有两千几百年的历史，但对当代改革仍有启迪作用：
(一)只有坚持走改革之路，才会有光明前程
改革是经济发 展，社会进步的重要途径。商鞅变法精兵强国，报一腔爱国热情；当代改革任重道远，再书古人之伟志宏图。两者共同说明，走改革之路才会使国家变得强大起来。商鞅变法是历史上 最伟大的一次改革运动，改革力度之深，涉及面

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之广，持续时间之长，影响之大，是历史上从未有过的。它是一次有计划、有组织、有准备和自觉性最高的社会改革运动，而且进行得 比较彻底，使秦国从经济基础到上层建筑都发生了深刻的变化，奠定了富国、强兵和统一全国的基础。
商鞅的改革以无可辩驳的历史事实证明当代中国的改革无比正确，虽然两者面对的时代不同 ， 改革的内容不一样，但改革焕发出的能量是相同的。新中国建立之初，国家就进行了改革，首先废除封建土地制度，没收官僚、买办资本，然后将土地等生产资料私有制转变为公有制 。从1979年起又进行了以改革经济管理体制为主的当代最大的改革运动。这个改革可以说是决定当代中国命运的改革。在改革进行的20年间，我国国民经济和社会发展取得了丰硕 成果，人民生活水平显著提高。国民生产总值由1978年的3624亿元上升到1997年的73453亿元；人均国内生产总值从379元上升到6079元，社会消费品零售总额由1265亿元上升到26843 亿元。改革使当代中国重新走上了富强之道。
无论商鞅变法，还是当代改革，所以能产生如此大的作用，是因为它符合生产关系一定要适 合生产力发展规律。在生产关系和生产力之间，生产力是最活跃最能动的因素，它总是不断向前发展的。当生产力发展到一定程度便与原来相适应的生产关系发生矛盾，这时就得调整 或改革生产关系，否则，生产力的发展就会受到阻碍。由于生产关系和生产力不断地由适应到矛盾，所以改革就不断进行，使生产关系及时适应生产力的发展的需要。商鞅变法和当代 改革正是顺应这个规律的需要，才取得了这样的伟大成就。
(二)改革会付出沉重的代价，只有坚持改革才会取得成功
任何一次真正的社会改革，不遇 到这种或那种阻力和反对，是不可能的。商鞅变法的矛头，明白无误地指向宗室贵族和世袭大臣，在很大程度上是要剥夺他们的各种特权，必然受到他们的抵制和反对，甚至他们怂恿 太子犯法借以破坏这次变法运动。此外，这次变法也傍及所谓“戎翟之教”等落后习俗，也受到更广泛的抵制和反对。然而，商鞅却坚持他公开颁行的法令，对于敢于违犯新法的，坚 决依法给予处罚，以大无畏的精神冲破层层阻力，将新法推行到底，取得了重大胜利。但是，秦孝公死后，秦惠文王即位，公子虔报复商鞅，告其谋反，商鞅被杀，又车裂以循，并族 灭 其家。商鞅赤胆忠心，最终劫难难逃。由于变法各项措施代表了秦国新兴阶级的利益和要求，尽管商鞅变法得罪王室亲信惨遭非命，但他为秦国制定并付诸实行的一整套新法，却并没 有因他本人的死去而废止。这个事实说明，改革要付出代价，最重要的是坚持。
当代中国改革比商鞅变法要广泛深刻得多，是一项复杂而艰巨的社会变革，它涉及经济社会 关系的组合和各阶层利益的调整，同样会遇到旧势力和旧观念的抵抗，有些人也会付出沉重代价，在改革的进程中也出现过险阻。不过在邓小平理论的指导下，不断总结经验，完善改 革措施，保证了改革的顺利进行，也使改革取得了巨大成就。但是改革尚未完成，当前进入攻坚阶段，仍需努力，坚持不懈。只有这样，中国才会有光辉灿烂的前景。商鞅实行的改革 ，是秦统一大业的前奏，当代中国改革是中华民族复兴的基本保障。我们要锐意进取，坚持改革，中国的富强，指日可待。
(三)改革必须以法治为辅
商鞅变法所以较成功，一个重要原因就是强化法治。他把变法中行之有效的措施用法律形式 固定下来，强制贯彻，或者通过制定法律改变旧有的经济关系和某些阶层的特权，保证变法有效地进行，并巩固它取得的成果。如果不以法治，而以人治，那 么随着统治者的变化，变法就有可能终止或废弃。商鞅虽死，其法未废，改革仍在延续，就是由于法律保障的缘故。今天的改革虽不同于商鞅的改革，但是，离开法律的保障照样是不 行的。改革以来，已制定了许多法律，保障了改革的顺利进行，但是，今后的改革仍很艰巨，还必须强化法治，否则改革将会遇到更大困难。
(四)改革必须广纳人才，充分发挥人才的作用
商鞅变法成功的另一个重要原因就是广纳人 才，使天下人才云集于秦，为秦所用。张仪、范睢等天下著名人才为秦效力，使商鞅变法的效果更加突出。今天的改革同社会主义现代化建设同步进行。改革促进现代化建设，而现代 化建设又巩固改革的成果。这中间特别需要各类人才为其努力。特别需要指出的是今天的改革，面对现代化、信息化、国际化，更需要众多的高级的人才为其服务，否则，改革难以深 入进行。历史和现实都证明，广纳人才、尊重人才、发挥人才的作用，是搞好改革必不可少的。

[1][3]《史记·商君列传》。
[2]《商君书·壹言》。
[4]《商君书·垦令》。
[5]《史记》卷6《秦始皇本纪》附《秦记》。
[6]《商君书·定分》。
[7]《战国策》卷3《秦策一》。
[8]《史记》卷5《秦本纪》。
[9]《荀子·强国》。
[10]《史记》卷87《李斯列传》。
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