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原文标题:将相制是什么官职制度?
战国时期,随着各国君主地位的极大提高和权力的高度集中,在国家机构中,巫史和战国时各国在国君之下都分设相、将。正如《尉缭子·原官》所说:“官分文武,君主二术。”如赵惠文王便曾以蔺相如为相,以廉颇为将,京剧《将相和》演唱的便是他们二人交好的故事。
“相”有
相的名称也不尽一致,或单称“相”,或曰“相邦”、“相国”、“相室”、“丞相”,而楚国则称“令尹”(次于令尹者为“左徒”和“上柱国”)。至于“宰相&r
不过它除了曾被
“将”职则为一国的最高军事统帅,其地位仅次于相,由擅长作战的武将担任。有时为了强调某些将的统帅地位,还设有“上将军”、“大将军”之职,犹如春秋时晋国的元帅。而各国对将的称呼及级别也名目不一。如楚称最高武官曰“上柱国”,秦的高级武官有大良造,而赵、秦两国又设“国尉”以掌管军政。秦始皇统一中国后,以太尉作为掌管军事的最高长官,可能即与此前曾设国尉有关。
除相、将外,战国时期国君秘书人员的职权也加重了。君主的秘书本是从史官分化出来的,至战国时则已有了御史、主书、御书、掌书、尚书等不同的名目。这些秘书人员不但负责国君的文书档案,而且已开始具有监察其他官员的职能。后世作为监官的“御史”之类,便是由此再行分化、发展而形成的。
至于一般的行政管理职官,各国还常常沿用司空、司徒、司寇等旧的名称。有些国家也设置了一些新的职官,如秦国掌管司法的“廷尉”,赵国掌管租税的“田部吏”,以及秦、齐用以备顾问的“博士”等。
在中国官制史上,战国是一个转变的时期,即中枢职官由以巫史和宗室贵族为主,而转变为由国君臣仆来充当。这样,国君对中枢之官便操有生杀予夺之权,而不必有所顾忌了。
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