黑龙江省档案馆馆藏清代档案概况

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原文标题：黑龙江省档案馆馆藏清代档案概况

一、黑龙江将军衙门
康熙二十二年至光绪三十三年1683—1907年
黑龙江将军衙门设于康熙二十二年十月，是清代八旗驻防地方的军事机关，其职权与中央各部并立，直接对皇帝负责，统帅本地区的副都统、总管、协领以下八旗官兵，总理本地区的军政、外交、旗务，兼管地方民刑等事宜。衙署最初设在黑龙江左岸的旧瑷珲城今俄罗斯维谢雪村，康熙二十四年迁移到江右岸的新瑷珲城亦称黑龙江城，今爱辉镇，二十九年移驻墨尔根城今嫩江县，三十八年又移至齐齐哈尔城。光绪三十三年三月裁将军设巡抚，将军衙门为行省公署所代替。
将军为黑龙江地区最高军政长官。初设副都统二员辅之，衙署迁移后，留副都统分城治理。随事务增繁，遂添设印务处及兵、刑、户、工司等办事机构。道光、咸丰以后，因民政外交事务日益增多，陆续添设了文案、学务、垦务、善后、交涉、税务、文报、铁路、矿务等局、处。将军辖有齐齐哈尔、黑龙江、墨尔根、呼兰、呼伦贝尔、布特哈、通肯七个副都统和一个兴安城总管。
黑龙江将军衙门全宗档案，在光绪二十六年俄兵侵入黑龙江省城齐齐哈尔时，被沙俄劫走。1956年9月由苏联政府归还我国，交中国第一历史档案馆保存，1985年1月陆续移交我馆。这批档案接收人馆后，与原有的将军衙门光绪二十七年以后的档案衔接合为一个全宗，共有档案43723卷，其中满文含部分满汉合壁21764卷，还有少量的蒙文卷。文件所属年代从康熙二十三年至宣统三年，除缺少康熙二十二、二十六、二十八年的档案外原因不详，基本上是完整的。
本全宗档案对于考察与研究清朝初期以及中晚期黑龙江的历史有着极其重要的价值，是真实的第一手史料。它不仅反映了黑龙江地区的军事、旗务、民政、司法、财政经济、人民斗争、气象、交通、邮电、中外交涉及社会风情民俗等方面情况，而且也反映了当时国内有影响的一些重大事件。如雅克萨战争、实行和取消封禁政策、黑龙江的发展、中俄瑷珲条约的签定等大事。主要内容如下：
1．综合 1皇族、八旗事务：有康熙帝关于致治之道、崇尚德教的谕旨，雍正帝关于治平之道、君臣之礼、颁发《朋党论》、追缴康熙帝谕旨朱批奏折及处罚其兄弟、流放太监的谕令，嘉庆帝赐令和 自尽、禁呈古玩的谕旨，光绪帝、慈禧皇太后的遗诏；有各朝皇帝登极、通行改元满蒙字体等诏书；有将军、副都统等官员呈进庆贺表笺；有职官封爵承袭、叩恩谢赏、领发诰命敕书等项事宜奏折和咨呈文件；有黑龙江旗佐的设置、旗丁人口的分拨及变通旗制、赏入销除旗籍等咨呈文件。2机物设置：有将军衙署迁移，各司、局、处及黑龙江各副都统、总管、城守尉、府、厅、州、县等衙门的设置裁改的文件；有各衙署启用关防钤记日期文件和各衙署设置图表等件。3职官吏役：有各将军、副都统、总管、理事同知、主事、仓站委官、满蒙笔帖式等文武官员的委任升迁调补、奖惩抚恤、开复引见等文件；有将军陈泰、德英，知府李鸿桂、主事英文等人履历呈册，黑龙江大小官员经制册和副都统衔官员名册等件，还有报请朝廷选派医官的文件。4档案印信：有明令各机关设立档房、定期清理档案的规定文件，印务处主事英寿接理印务清查收存各朝档案数目呈文和将军衙门收发文件号簿、堂呈堂单清册等件；有庚子乱后各属查报档案被俄兵劫掠情况的文件，有规定公文格式、用语和行文关系的文件；有请领、刊发关防、图记、铃记，各属报送印模的文件和汤旺河垦务局报送拾得辽东路转运副使铜印的文件；
2．军事 1军政：有康熙帝关于收复雅克萨、平定噶尔丹、移驻八旗官兵永戍黑龙江等谕旨；有各朝调遣黑龙江兵丁人关“助剿”等谕令；有雍正年间户部给事中条陈严整军政、教习军民、晓谕法律折，和硕醇亲王奕缓等议奏东三省边务折和慈禧关于东三省防务事宜的密谕等件；有各年考选军政，循例查报所属官兵额设数目及添裁情况的文件；有变通武备章程，会试武举章程和黑龙江齐字营、精锐营、火器营、镇边军等设置裁改及江省驻吉林水师营划归吉林汉军管辖等文件。2军事活动：有将军奏报收复雅克萨至额尔吉讷一带领土，奏陈东三省分路派兵防堵噶尔丹及其窜扰情形，官兵巡查边境日期、路线及添设卡伦，兵丁围操演练等文件，有历次征调和遣撤江省官兵数目的统计报告；还有缴存的兵部火票、路引，吉林将军发的勘票、路票，吉林靖边军的功牌和宁夏将军发的传牌等原件。3军需：有请领发送攻取雅克萨所用火箭、火炮及防守操演火药、铅丸等文件；有各年请领核发官兵俸饷，查报库存军火枪械数目及各式船只添裁与届限修补数目的呈册、存册等件；还有旗营标旗、官兵服式章记、各式兵器、船只式样图册。
3．民政 1疆域：有将军奏报黑龙江全境舆图告成折和黑龙江通省舆图及所属各城、旗营、驿站、官庄报送的沿边四至、山川河流、村屯名称、人丁户数清册等件；有齐齐哈尔与札赉特、杜尔伯特，巴尔虎与喀尔喀，郭尔罗斯与杜尔伯特等划分牧场界址、勘设敖包界桩等文件。2户籍：有统计旗丁户口、迁移旗户等文件；有各年八旗、官庄、驿站等户口册、官兵三代红白册、家奴比丁册等件；有盛京、盖州、金州、义州、凤凰城、熊岳、岫岩等处旗丁移住双城；有奏报建成已故将军穆图善、富明阿、恩泽等专祠折及报请优抚恩赏孤寡、褒奖旌表节妇等文件。3赈济：有查报江省遭灾欠收，蠲免地丁积欠，减免税赋，赈济灾民，收抚难户的文件和呼兰开设粥厂章程等件。
4．司法 有将军衙门设置理刑员外郎专理地方刑讼案件，省城设法政肄习所、巡警学堂及请领经费、招收学员，商会与巡警局筹办省城消防队等文件；有请领律例，审理盗窃、凶杀、抢劫、奸拐刑事案件，接收安置流徒及查报监禁、斩绞人犯数目等文件；有刑讼案件的审讯记录、口供、验尸报告、转解人犯公文、缉拿逃犯通报等件，还有逢恩诏赦免、释放为奴宗室、太监等流徒的文件。
5．财政 1经费：有官员恩赏、借支及红白事赏发银两统计簿册，地丁钱粮征解数目清册，请领核销办公、心红等项银两呈册，各城衙署公产房屋、公备各仓数目统计及修建营造工程料估、变价、核销呈存清册等件；还有自乾隆四十七年起季报街市粮价、咸丰五年起季报街市银价的文件。2税课：有黑龙江厘税局开办并借用木兰税局钤记，设立呼兰等处税契局，哈尔滨烟酒木税总局等启用关防文件，有征收木石秧草车马牲畜等项税捐章程和黑龙江各地呈缴、核销税捐数目四柱清册等件。
6．文教 有将军萨布素奏请墨尔根两翼各设官学、拣选补放学官折及将军、副都统因荐举流徒充当学官而受处罚的文件；有将军奏报江省筹办各学堂大概情形文件；有变通科举章程、会试章程、顺天乡试借阁章程等件；有设立师范、武备等学堂，筹办省城俄文学堂及各学堂招选学生、呈报学生课程试卷等文件；有咨送江省学生人直隶师范、警察等学堂学习文件和江省志愿出洋游学各员履历名册等件。
7．中外关系 1中俄关系：有反映康熙年间招抚遣送罗刹，将军奕山会同俄将岳福议订瑷珲和约，李金镛、成庆等与俄交涉索还被侵占的江东旗屯、收回观音山、漠河等处金矿等方面的文件；有因俄人非法越界、盖房、开荒、挖矿、淘金、猎捕。
二、黑龙江行省公署
光绪三十三年至宣统三年1907—1912年
黑龙江行省公署是清代末期黑龙江地方最高行政机关，总理全省行政、立法以及分理民刑、旗务等事宜。当时清政府为了“加强民治，制定了东三省督抚办事要纲及职官章程，光绪三十三年三月废止将军衙门，设立行省公署，同年五月十七日正式启用关防，宣统三年十月随着清政府被推翻而终止。行省公署署址设在齐齐哈尔，三省总督为行省公署长官，巡抚为次官，巡抚亦有分理旗务之责，故兼副都统衔。
行省公署内部机构设有处、司，随着机构的变化，有增有裁，最初的机构有文案处、民政司、提学司、度支司。行省公署辖有三道、七府、三厅及三直隶厅、一州、七县，各府、厅、州、县均设有知府、同知、知州、知县之职。
行省公署档案共有64m卷。文件所属年代从光绪三十三年初至宣统三年末。主要内容如下：
1．综合 1组织机构：有设立全省调查局、矿政局、垦务局、清理财政局、学田局并启用关防文件，还有撤销铁路交涉局另设吉黑两省中外交涉局等文件。2人事任免：有委派各级官府长官并接任视事文件，还有东三省总督徐世昌、黑龙江巡抚周树模、滨江道尹施肇基等人的履历书。
2．民政 有全省人口调查总数、户口及人口数文件。有布特哈属界全图，大通县全境图略，自治规约、自治宣讲所章程、改选章程，呼兰府拟定婚姻办法；有全省水、旱灾情，赈济贫民、抚恤等文件，还有祭灵贺寿之规定及西布特哈释放家奴文件。
3．军事 有奏定陆军参谋官及陆军人员补官暂行章程、海军部暂行官制章程，陆军部咨查同治十二年后黑龙江将军筹升迁调补备表，东三省讲武

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堂章程及设立陆军图书馆文件，奉天军需局改为三省军械局文件；有向德国、奥国购买枪炮、弹药文件，兴东、瑷珲以及库玛尔河金厂兵变文件；有练兵保卫边疆修筑工事等文件。
4．政法 有东三省督抚办事要纲、官职章程，行省文案处办事细则，大清刑律总则、分则，开办政法学堂章程，胪滨、呼伦两属旗员陪审简章；有设地方审判厅、检察厅文件及高等审判厅人员任用及启用印信文件，全省警务文件和警务公所现行章程、巡警局章程、禁烟查验章程，呼兰府试办水上警察及讷漠尔河荒务局改为巡防局等文件。
5．中外关系 有中俄边界状况文件，边界会勘办法，有与帝俄划分铁路界线及禁止他国人私行测绘等文件，宣统三年瑷珲兵备道咨请收回江东六十四屯文件；有日、美、俄强行在华调查胪滨等地户口、土地情况文件，有为前往俄境之鄂伦春人迂回祖国暨奖励出力人员，俄人在哈尔滨进行文化宣传，日本领事到任并开设俱乐部文件。还有关于保护外国人游历等文件。
6．文教卫生 有提学使司启用关防官报局开办并制定章程与人员任命文件，有实行普及教育办法，学部奏定教育会章程，高等实业学堂奖励章程，省内各府学务情况调查报告；有设立幼儿学堂、体育学堂、呼兰府开办学堂章程，绥化府推广乡镇女学事宜及省城公立清真女校小学，海伦、绥化初级师范简章，巴彦州呈请设立简易识字学塾文件，中学增加军操课，学部电示严禁学生开会及违例剪发文件；有明令学生不应干预政治的咨文，两级师范学堂学生进行罢课等情文件；有官费留学日本的有关规定，民政部关于设立图志馆搜集图籍及重修文庙规定，黑河开设《醒时白话报》请予备案文件，学部将詹天佑、吴仰曾、屈永秋、邝荣光定为进士的决定。防疫会、卫生院、消防院章程及办法，三省各地防疫文件；有在德国举行万国卫生博览会附中国馆照片文件。
7．财政金融 有江省支付预算及省财政审计处章程，江省财政局年度清结办法，发行公债章程，度支司设财政学堂并拟定章程，光绪三十三年省地租统计表，呼兰、绥化府租赋及征收大小租数目文件，大清银行在省设立分号，设立交通银行和制定银行章程文件，银元铸造与币制管理章程，呼伦贝尔官货局章程，广信公司及其当铺章程，呼兰等地亩广信公司拨款设立当铺文件，哈尔滨关，瑷珲、三姓分关及拉哈分卡暂行试办章程；商务总会试办章程；有开办齐齐哈尔商埠文件；有筹开商埠、组织商会、商船公会简章，光绪年间海关大宗进出货物价表及征送陈列商品文件及船只暨出口货物暂行章程。
8．工矿 有查勘扎赉诺尔各地煤矿文件，甘河煤矿章程，有接收漠河、观音山金矿文件，黑龙江造纸有限公司章程及甘河造纸厂试行办法，旗务处设八旗工艺厂及工艺制造局文件，海伦兴业公司招股章程。
9．农林 有全省学田局试办章程，江省垦务总局职掌章程以及地方自治研究总会章程；有荒地清丈与发放及退伍兵丁开办屯垦文件；胪滨农产品收成表，改良整顿蚕业、创办柳蚕、试养山蚕等文件，绥化、肇州等地宣统二年晴雨与粮价表；东三省农业遭受水旱灾文件，绥化等地绅商创办黑白两山森林有限公司文件。
10．交通邮电 有齐昂铁路章程及省城试办快车公司章程；有筹办兰海铁路股份有限公司，修建甘河轻便铁路桥梁，开办东三省电报总局文件，全省文报局章程，全省设立电话章程及电报电话事宜文件。
11．镇压人民革命活动 有各地革命党如陶克陶的活动情况文件，墨尔根请求派兵弹压哈布气屯人民抗捐活动文件。阻止木兰乡民抗交荒地地价及查拿“天灭洋”与侦防义和团在拜泉、呼兰等地的活动情况文件；还有捕获“打五省”于江、“占中华”玉俊情形附两人被捕时照片等文件。
三、黑龙江全省垦务总局
光绪三十年至民国2年1904～1913年
黑龙江垦务总局是由蒙荒省局、招垦局归并而成，于光绪三十年六月间开办。主要办理荒务特别事项、荒务寻常事项及荒务询讼事项。局址设于省城齐齐哈尔。总局设总理一员，负责办理总局一切事务。此外，还设有会办、帮办等人。
每段各设垦务行局一所，负责办理丈量、招户、收价、拨地、报销、词讼等事项。同时，还设有巡防局，负责接收余荒、督催开垦、办理词讼、催收欠价等事务。
宣统三年八月二日，吉、江原有垦务总局裁撤，另设驻吉、江屯垦分局，以清厘原有案卷暨详查各荒地已垦未垦、已升科未升科一切荒务情形。张朝墉为黑龙江屯垦分局委员，管理分局一切事务。
民国2年2月21日，改组省行政官厅组织，所有垦务局事务划归实业司管辖。
黑龙江全省垦务总局档案共有1435卷，文件所属年代从光绪二十六年至民国2年。主要内容如下：
1．职官吏役 1职官任免：有委派垦务总局员弁及垦务行局总理、帮办等人员任差日期的文件，有派委清丈局员司、甘井子巡防局员弁及奏派财政局监理官的文件。2官制：有奉天军督部堂奏改奉天官制的文件。3机构设置与裁撤：有署军宪筹议设立专司、直隶保定府设立农务总会、哈尔滨傅家甸商埠区设立官店、省城设立警务公所的文件以及蒙荒、招垦两局归并垦务总局，设立兵备处、撤销筹练陆军处的文件。4选举：有众议院、参议院选举法。
2．农林业 1农业：有黑龙江全省荒务简明办法，黑龙江全省垦务总行局职掌事宜清册，驻吉江屯垦分局办事简章，黑龙江省招民垦荒简章及讷漠尔河招垦行局简明章程，各府县呈报荒熟地亩考查图表，历年出放蒙古地亩应征赋税统计表，柞、巴两段如何勘丈拟订章程及酌拟开垦讷漠尔河之荒办法文件，清丈呼兰等处地亩数目、办法，通肯行局呈报所放荒段及所收荒价各数文件，海伦府清丈局呈报全境地数出放浮多并撤佃发还原价文件，郭尔罗斯后旗蒙荒准以仿照通肯章程办理并发表变荒改价告示；有呼兰旗户赴汤原、大通招佃开垦及杜旗荒务完竣地数、划界等事宜的文件，有余庆县接办大砬子荒务、甘井子巡防局会同西布特哈办理余荒、续放札旗等处荒务的文件；有光绪三十年丈放札赉特毛荒数目、升科年限缘由文件及大赉厅

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荒地升科运并勘明巴、拜各段所有边界事宜文件；还有通肯行局造送回毗连图册、本省放地毗连小照改用三联照式文件。2林业：有兰西县呈报种树章程文件。此外，地矿方面，有大清矿务章程。
3．文教 有各衙门、各局、所阅报章程，黑龙江公报章程及黑龙江官报局章程，度支部设立财政学堂并拟办贵胄法政学堂文件，还有江省公署编辑处办事要纲。
4．财政金融 有提学司统筹六年全省司法事宜经费文件；有调查财政条款及征收赋税章程、预算办法、简章及请拨东北边防经费文件，还有度支部币制奏案缉要及划定本省银洋价值等文件。
5．建筑 有民政司、清理财政局会订黑龙江省土木工程造报条例，碉楼形式及大概筑法文件，安达厅修署设治及东西布特哈衙署修建的文件，还有建备总局局房以及甘井子修造巡防局等文件。
6．商业 有黑龙江商务总会拟定试办便宜章程及由北洋购到通商约章成案汇览45部等件。
7．其他 1政务：有黑龙江行省公署办事简章，黑龙江各县知事公署组织通则，中华民国国会组织法及中华民国国籍法，还有宪政编查馆考核筹备宪政各情文件。2军事：有本省添练马队并修造营房，杜尔伯特垦务行局请练乡团的文件，有由局招募巡勇护街及挑选营弁送人将弁学堂并申明军礼操法等文件。3民政：有嫩江水灾分别赈抚及龙江府妥筹安排移人江省的湖北灾民文件，还有奉大总统令禁吸食鸦片以及各司、局、处文武员弁一律戒食洋烟文件，垦务总局拟定禁烟章程等文件。此外，各有黑水厅拟办四乡巡警，海伦府拟筹设森林警察等文件。
四、黑龙江全省交涉总局
光绪二十三年至民国2年1898—1913年
黑龙江全省交涉总局，隶属于黑龙江将军衙门，是掌管全省中外交涉事务之行政机关。中东铁路修筑事起，江省地方中外交涉之事累累增多。光绪二十三年初，于省城设黑龙全省交涉处，专司交涉。置总理、帮办、翻译、通事等职差数员。内部未设专门机构。
庚子乱后，俄兵驱境，交涉事务日渐殷繁。呼兰、墨尔根两城先后设立交涉分局，其他城旗亦有兼理交涉之事。光绪三十一年二月，将军衙门将交涉处改为黑龙江全省交涉总局。民国2年，对外交涉事宜归中央统管，交涉总局改组，设外交部特派交涉员。至此，黑龙江全省交涉总局撤销。
黑龙江全省交涉总局档案共有2054卷。文件所属年代为光绪二十三年至民国2年。主要内容如下：
1．综合 1机构设置：有外务部奏设各省交涉司，商埠、交涉两局归并文件，有设立警务公所文件及巡警章程；有赵尔巽奏陈东三省财政困难拟设审计处，酌设地方裁判员，设立教堂，各机关刊发启用关防印信等文件。2人事任免奖励：有礼派交涉局处总理、会帮办及调补人员文件，有各职官接任视事、各员司呈报简明履历及请奖交涉出力人员功牌、请奖俄官宝星等文件。此外，还有日俄失和清廷例守中立，清政府在韩国仁川设有租界章程及中朝铁路火车过境条款，袁世凯颁发各州县教案简明要览，俄人修筑铁路，日人私开妓院等文件。
2．司法 有各地呈控俄兵、俄匪侵占民房、抢掠财物、伤毙人命各案及俄官兵被杀俄领事照会查拿凶犯各案卷，日人滋事送案究办，旗人、民人等私卖私租土地与外人案卷，美领事照会在东北划定领事裁判区文件，省城各级审判章程等件。
3．外交 有俄人越界抢掠、烧荒、砍木、割草及日、俄人违约在江省各处掏煤、采金、测绘等交涉文件，俄兵扣留、拆毁驿递公文照会交涉文件；有按约阻止俄船驶入内河航行、停?白文件，有保护外人游历，禁止游历外人拍照文件；有办理出入华境执照，外人申请归化人籍文件；有华俄拟定铁路合同及矿务、砍木、修路各项章程；有外人募雇华工出境章程，江省外人围猎章程，奏改接待传教士章程文件，黑龙江行驶轮船交涉条款大纲等件。
4．对外贸易 有俄秋林公司拟请在省城设立货栈文件，外商在江省投资设厂、经商各文件；有驻哈美领事要求保护巴敦暨乳稣公司商标照会，外人人山采买皮张山货文件，有出人口货物暂行试办章程等。
五、黑龙江铁路交涉总分局
光绪二十七年至伪康德2年1902—1935年
该全宗是由黑龙江铁路交涉总局及部分分局档案汇集而成。铁路交涉局作为特设区域性涉外机构，负责办理中东铁路哈满线界内之铁路交涉、华人牵涉铁路之词讼案件及治理等事宜。光绪二十五年，黑龙江将军恩泽奏设总局，光绪二十六年因庚子之乱波扰而撤局，光绪二十七年，黑龙江将军萨布素奏请重设，并于光绪二十八年正月开局。局址设于哈尔滨乌恰斯德过瓦牙街，择要站别设安达、昂昂溪富拉尔基、札兰屯、博克图、海拉尔呼伦贝尔、满洲里分局，另有满沟稽查分所。民国12年4月1日，各交涉分局改设市政分局，筹办沿线市政兼办铁路交涉事宜。伪康德3年，伪北满特别区撤销，铁路沿线划归各有关县所属，交涉局裁撤时间不详。
馆藏铁路交涉总、分局档案共有1270卷，文件所属年代自光绪27年至伪康德2年。主要内容如下：
1．综合 1机构设置及人事任免：有奏设黑龙江铁路交涉总局、添改分局及改设市政分局、办事权限沿革节略及人事变动文件，有吉林铁路交涉总局设办文件，有民国、伪满洲国中央一级机关设置及官吏任免文件，东三省地方军政要员以及东省特别区各级官吏委任更调文件；有委任章炳麟为东三省筹边使文件，还有人事统计及调查管理文件。2组织法与官制：有国民政府各级机构组织法及办事章则；有官公署分科规程、旧蒙务整理委员会官制；有国民政府公务员制度、官吏犯赃治罪条例、恤金条例等文件；还有江省、东省特别区单行章程。3文牍庶务：有公文程式、公文用语及文书处理章则办法。4政事：有筹备宪政文件，有江省在黎段政争时期脱离及恢复与中央关系文件，南北国民党与奉系妥协、东北所属改易国旗改组机构文件，张作霖发表反共宣言，张学良为枪决杨宇霆、常荫槐公布其罪状文件，还有宋庆龄由西伯利亚铁路经哈尔滨、奉天回京接待保护文件；另有张作霖被炸、马占山被迫剿文件。
2．铁路交涉 有奏办铁路交涉折片、驻哈尔滨黑龙江铁路交涉总局章程，有订定中俄建造铁路合同、中东路与俄道胜银行续订合同，宋小濂等与东省铁路公司签订购地合同、采矿合同、砍木合同及副合同，砍木地段图，铁路交涉总办李鸿谟调查木植行程日记，有中东铁路展地、划分路段、站界文件及东省铁路购地数目表，还有华盛顿会议讨论中东铁路的情况及中东路局问题文件，日本在北满建铁路情报等件。
3．外交 1中苏关系：有中俄会勘边界文件，中俄开通边界条件满洲里通车问题，俄驻中国各埠领事署所辖区域一览表，有关停止帝俄领事待遇并继续保护俄侨文件及管理俄侨办法；有东三省自治省政府与苏联政府订立关于中东路、航权、疆界、商约、关税及通信等问题的协定，中苏绝交及苏联所采取之措施等，还有帝俄怂恿外蒙独立经过情形、中俄关于外蒙关系之声明、中俄会订呼伦贝尔条件等文件。2中日关系：有袁世凯政府承认日本二十一条内容并签字日期等文件；有间岛中日军警冲突事件原因，反苏之《中日陆军共同防敌军事协定》等文件，日人根津一、头山满等人活动及与孙中山、黄兴等关系文件，日本人在伪满洲国的活动及各地排日风潮文件；还有解决韩侨问题诸文件，如取缔韩人办法、各分局日属韩侨状况调查表以及北满朝

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鲜人组织反日青年总同盟纲领及规约、韩侨共产党暴动原因等文件。3·其他外交关系：有驻江省外国使领的任免及变更领事馆等级文件，民国元年驻京公使衔名单；有大清国际条例、侨工出洋条例、人荷属南洋各岛等境规则，限制华侨重婚及涉外婚之国籍问题等件；；有中国与波斯、玻利维亚订立通好条约及瑞典王储偕妃来华游历文件；还有第二次世界大战时期对德绝交、对德奥宣战文件，处置敌国侨民办法及禁与敌国通商条例等件；有土耳其驱逐各国妇孺，越南税关苛征货物越关税文件，有关“五卅”惨案向外国使团提出十三条解决办法、请求取消反教运动等件。
4．民政 有江省各级地方自治章程及施行细则，兴安局所治区域分省划域、热河省成立及吉林省添设九台县文件；有东三省办理殖民事务章程及移民实边文件，调查中东路界内华人及他国人户口、索伦支庆等移居三站户口名册；有江省及直鲁等省水灾情形、各类赈灾机构设立及赈抚文件；还有中华救国储金团简章，举办国货展览会等文件。
5．财政金融 有财政收支预决算章则、办法及统计表册，清理官产、审计章则，黑龙江省土木工程造报条例；有东三省整理金融公债条例，银行开办大纲，创建满洲中央银行、清理改组广信公司及哈埠金融保管委员会启用关防文件，还有东省特别区契税规则及特别财产契税规则，自治税征收规则，统税章程，远东货物出口收税办法，印花税法及抽收各项捐税办法，英工程师巴斯条陈整顿木税办法等件。
6．农林 有调查札兰屯等处荒地并放荒事宜及沿线保护垦民文件，移民垦荒特别办法，屯垦修路浚河研究会办事纲要，修正导淮委员会组织条例；有留日学生劝告江省设立兽疫预防所书；有禁止私人伐木以保林权文件；有通原森林公司、六合林业公司设办文件，碾子山一带森林划作特别林区及发放博克图一带林场文件，植树节有关规定及植树暂行简章等。
7．实业经济 有自辟商埠开办章程及改订齐齐哈尔商埠区域办法，成立江省烟酒公卖局文件及私卖酒章程，行店商号各项条规，盐斤运销办法；有禁止粮食出口文件，取缔旱獭猎户并獭皮消毒检验章程；有硝磺局试办章程及硝磺贩运规定，黑龙江官办矿务、勘采金矿等章程，甘河煤厂股份有限公司试办章程及招股简章，札兰诺尔煤厂开办事宜等文件；还有调查北满诸县经济实业状况文件，法国报纸论中国经济状况之释文。
8．政法 有筹设各级审判厅、法院编制，法官考试任用，司法区域划分，司法人员任免等文件及诉讼、审判章则办法，华洋诉讼和无关路务诉讼及铁路两旁民间诉讼办法，铁路界内民刑各案件档案材料，禁烟禁赌文件；有各级检察厅办事细则，中华民国法政研究会章程·，还有宣统二年钦定报律，俄罗斯法律，国籍法。
9．军警 有通报直奉战况文件，日、俄苏在山东、江省及中东路的军事活动情报；有东省铁路护路军总司令之权限文件，中东路临时警备司令部简章及护路文件，有伪满洲国陆海军条例，松黑两江海陆联防计划会议文件，东北陆军行营总执法处章程，整顿军纪风纪条例，镇威上将军公署收买军事学著作及奖励章程，军界统一会出版《军事日报》等件；还有各县警察章程和奖章条例，江省办理清乡、维持治安、剿匪文件及稽查盗匪简章，东省特别区警察总管理处等成立文件及组织章程。
10．文教卫生 有黑龙江通志目录、《黑水先民传》出版及修志征集机构沿革情况等文件，中东铁路统计年刊；有设立晚晴移选诗社文件并征集清代诗集简章，东省文物研究会搜集各国图书文件，国乐教礼规则，崇孔祀孔活动材料，《振兴孔教小册》，哈尔滨文庙落成典礼日期文件，有办理简易识字学塾简章，黑龙江法政学堂法政学校创设及教务事宜文件，北京大学调查毕业生状况文件；有留日学生准备教育计划案及筹设准备教育机关文件；还有各地疫情通报及检疫、防疫措施《预防鼠疫浅说》等文件。
11．交通邮电 1铁路：有东三省交通委员会各项职掌规则及章程，胶济铁路定为民有办法大纲，呼海铁路收为国有经营、齐昂铁路通车日期、中东铁路改称北满铁路等文件，东省铁路邮便车暂行简章，黑龙江分办兰海铁路股份有限公司招股简章；有铁路运输管理文件，如运输军火军需及卫生材料危险物品规则等。2航运：有中俄双方关于松花江航权问题代表会议协约草案，松花江内禁止外国船只通行文件，松黑两江各船埠检查规则等文件；有黑龙江十年航政报告书民国17年—27年。另有管理及驾驶汽车规则。3邮电：有裁驿归邮施行办法、官署公件邮递章程办法；有1922—1929年《哈尔滨电话总局历年话户及机务比较图》哈尔滨电话总局、无线电台等归并与整理电务概况材料；还有全国各县邮务局、所新旧名称对照册，有关邮政的章则例令及电报电话业务文件，日满组织电信电话会社文件。
六、黑龙江城副都统衙门
康熙二十二年至光绪三十四年1683～1908年
黑龙江城副都统衙门是清代八旗驻防地方的军事机关，隶于黑龙江将军衙门管辖，总理本地区的军政、外交、旗务，兼管民刑等项事宜。设于康熙二十二年，初设副都统二员，后移驻墨尔根城一员，衙署设在黑龙江城即瑷珲。庚子年间1900年沙俄入侵，曾一度迁署齐齐哈尔城。光绪三十四年改称瑷珲副都统，宣统元年改为瑷珲兵备道。
副都统为衙署长官。初设委官、协领、笔帖式等辅之。随事务增繁，逐添设印务处及兵、刑、户、工等四司。庚子乱后，改设文案处、善后局、交涉局、裁判处、营务处、垦务局等机构。
副都统衙门档案共有4012卷，文件所属年代从光绪二十五年四月至三十四年末缺二十五年以前的档案，原因不详。主要内容如下：
1．综合 1皇族、八旗事务：有光绪皇帝、慈禧皇太后遗诏，著溥仪人宫教养、登极及宣统建元等谕旨，有奏请贝也封、承袭世爵、赏汉员人旗、释放家奴等项事宜咨呈文件；有社绝亵渎功名不准雇用有顶戴之家人及变通旗制咨文，还有八旗人口、比丁及为奴流徒数目清册等件。2机构官制：有奏定官制文件，爵赏章程，预备立宪宪政大纲；有江省变通旧制并设新章、添设府厅州县并派员试署等奏折；有添设兴东兵备道、建署及区划，瑷珲设善后局、

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交涉局、劝学所及改设兵备道等裁改机构咨呈文件。3人事任免：主要有将军、巡抚、副都统等官员升迁调补参革议处文件及官员履历名册。还有瑷珲城全图。
2．军事 1军政：有奏定陆军、新军官制文件，停止武职捐输、变通武备章程，有改盛京将军为东三省总督兼管东三省将军事务，吉江两省兵队布置，官兵裁汰募补，招降散勇盗匪，利用义和团抗击俄兵入侵等文件；还有瑷珲在托力木屯驻兵兵变始末文件。2军训：有议设东三省督练处，改设巡防督操营务处，绿营武职改习枪炮，八旗武职兼习枪炮仍考骑射等文件，还有校阅陆军章程等件。3军需：有陆军衣制图说及请领分发官兵俸饷、军械弹药等文件。
3．民政 有庚子乱后收抚安置瑷珲及两路鄂伦春难民，上海公举红十字会救护难民，议恤褒奖殉难旗民官绅等文件；有查报各年雨水、收成、灾情咨呈文件及请领、分发赈济粮款数目清册；还有瑷珲设立禁烟公所，拟定公所章程，查验官员戒烟及转发炮制戒烟药方等文件。
4．司法 有设巡警部，江省创办警察局所，转发各级审判厅职掌等文件。有审理盗窃、凶杀、抢劫、奸拐等刑讼案件的口供、报告及转解案犯等咨呈文件；还有法部全国第一次统计表报等件。
5．财政 有开设广信公司，变通钱法，流通官帖，铸造银元，查报街市粮银行价，请领核销各项费用银两等文件，有瑷珲设立税努局所，拟定抽厘收捐、征收木石秧草等税课章程及呈缴、核销税捐数目清册等件。
6．中外关系 有转发奏定付还庚子赔款办法，有查报沙俄焚毁瑷珲城池、抢掠衙署档案情形等咨呈文件；有为安置赈济难民、迁署回归瑷珲等项事宜与俄交涉往来文件；有沙俄在华兴修铁路、开办矿山、设置商埠之照会及中俄议订北满关税章程等件，还有撤销韩国使领馆，保护外人游历，查禁洋人私运军火等文件。
7．农林工矿 有奏请设置垦殖部，划拨官地开办农事试验场，设局办理垦荒事宜及出放荒地，生熟地亩统计等文件，有兴办商务公司奖励章程及反映江省各口岸开设商埠情形文件；有酌拟矿务章程，派员开办漠河、吉拉林等金矿情形文件；有重设哈滨、黑龙江铁路交涉局文件及全国各路局总办职官名衔表等件。
8．文教 有省设学务处、提学司，瑷珲设立劝学所文件；有学生考选录用奖惩办法、学制章程、变通乡会试章程，有改良私塾，委任视学官员等文件。
9．民族 有军机处奉旨转发署将军程德全因时局危迫奏请开通各蒙折及和硕肃亲王遵旨筹议绥蒙固圉办法奏折，各蒙古札萨克郡王呈请援兵缉匪等文件。
10．镇压人民革命活动 有反映孙文等人革命活动及徐锡麟刺杀安徽巡抚事件的文件；还有清廷镇压安徽革命军电文汇集录等件。
（文章来源：国家清史编纂委员会《档案调研报告》二，本文为中华文史网首发。）
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